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大专校院兼任教师比例过高 监院纠正教育部
2021-10-15 10:20 联合报 / 记者蔡晋宇／台北即时报导
大专校院兼任教师比例过高，监院纠正教育部。本报系资料照
大专校院兼任教师比例过高，监院纠正教育部。本报系资料照
监察院今天表示，大专校院兼任、专任教师人力比逼近一比一，逾半私校占比达5成以上
，部分高达8成，且聘用未符法定目的，整体监督机制未周，已在昨天通过监察委员张菊
芳、林国明、赖鼎铭提案，纠正教育部，另针对逾7成私校之钟点费落后公立大学，甚有
长达近28年未予调整者，也促请教育部检讨改进。
查案监委调查发现，全国大专校院兼任教师109学年度为4万2360人，近20年涨幅达56%，
同期间专任教师数涨幅仅2.33%；而107年至109年学年大专校院兼任教师占教师总人数之
比例为47.23%、47.71%及48.04%，兼任、专任教师逼近1比1，逾半私立大专校院兼任教师
占比达5成以上，部分私校甚高达8成以上，已然成为教学现场主力；依教育部长期将兼任
教师列计4比1折算生师比值，既无总量或合理调整机制，且整体监督机制及因应作为显然
不足，实不利高教健全发展，有重大违失。
查案监委指出，专科以上兼任教师制度之主要目的，依法是因专业特殊性、产业实务经验
或实际教学等需求，因应课程所需投入额外之教学人力，并非取代专任教师；但实务上却
面临部分私校以兼任教师教授非特殊类科必修课程及共同科目等不合理情事，或为降低经
营成本，疑似控留编制内员额等，难以符合兼任教师之法定目的，不利高教健全发展。
查案监委表示，教育部106年修正相关聘任办法后，迄今相关保障及救济制度仍不足，其
他实务意见诸如平均月薪偏低、薪资给付延迟、请假限制、削减或无年终奖金、任意解聘
且无资遣费、年资问题等，均不利高教师资稳定及优化，亟待教育部会同劳动部妥适检讨
改进。