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NFTU (全教总)
2021-03-26 11:22:28【全教总新闻稿】 发稿日期：2021年3月25日
给员额做半套 看得到吃不到
相较于国中小给足法定员额的状况，过去高中职多未达法定员额，因此长期处在教学人力
不足的窘境。108课纲实施后，因为弹性学习、多元选修、适性分组、实习分组等课程的
增加，人力短缺的情况更形险峻。
本会于去年10月揭露上述情况，呼吁教育部除应解除不合理的高中职教师员额控管，更应
再适度增加教学现场人力，获得行政院的善意回应，宣布解除不合理的员额控管，解冻高
中职法定员额共计约1400余名。
然而，国教署于去年12月发函各校之台教国署高字第1090151729号函“教育部国民及学前
教育署补助国立高级中等学校进用编制内教师实施计画”，要求学校必须提计划申请原来
法定应给之员额。国教署除已“建议”学校可申请的数量外，并要求各校应于计划中阐明
：申请项目、运用范畴、预期效应等。计画呈报国教署后，需经核定后始获员额；且当期
程需聘完此员额，否则国教署将收回员额或扣经费；此计画所聘请的教师薪资，仅能以初
任教师计算，这意味着学校若“不幸”聘到有经验的教师，增加的薪水差异将由学校买单
。
上述种种的限制与计画书写的繁复性，让学校看不出这份计画原来就是传说中潘部长承诺
的1400名员额。按照过去的经验，学校很容易误认为这是计画型补助经费，有写计画才有
补助，没续写计画就没补助。万一哪天补助没有了，那依此计画聘进来的老师该怎么办？
法治国家，当依法行政。依〈高级中等教育法〉第27条规定，高级中等学校的教师员额编
制由中央机关制定；〈高级中等学校组织设置及员额编制标准〉第七条明确规定各校教师
员额的计算方式。是以教育主管单位只需按照现行规定方式，把法定员额还给学校就好了
。至于学校要怎么去运用，自然会因应校内实际状况做调整。国教署不思谋求迅速解决现
场迫切难题，却在应给的法定规定事项上做重重设限，令人遗憾。
全教总建议，国教署应按照员额编制标准，尽速将法定员额还给各校。除此以外，满足现
行法定员额仅仅只是回到九九课纲而已， 108课纲之下的各项新增课程，造成现场教师负
担过重，自不待言。建请教育部应尽速精算不同学校类型的需求，在法定员额基础之上，
再进行合理化教学人力的提升。