3天就破政府回应门槛！为何一份“学习历程档案”，让近万名高中生连署废除？
商业周刊
2020年10月20日 上午7:00
108课纲起每个高中生都要建置学习历程档案，近日有学生提案废除此制，不到3天就超过
5000人附议。
撰文者：谢佩如
10月初，一位自称高中生的网友在国发会公共政策网络参与平台匿名提案，希望教育部“
废除高中学习历程档案”，不到3天，该份提议就通过5千个附议门槛，累计至今，已经突
破8千人附议，成为该平台创立以来最多人附议的教育提案之一。
依照国发会规定，只要在60天内通过5,000附议门槛后，相关权责单位将研议后于60天后
提出正式回应。
究竟这一份“学习历程档案”为什么让许多高中生叫苦连天？
学习历程档案，是台湾108课纲中的重要环节，在高三申请大学时，若是走个人申请管道
，得凭著一份记录高中所学、类似履历表的“学习历程档案”，当成入学依据，取代过去
的备审资料。
该档案包含3大项：修课纪录、课程学习成果、多元表现。
其中，“修课纪录”由学校上传，“课程学习成果”是上课时的作业、报告或是学生个人
的心得、反思等，逐年上传后由授课老师认证，“多元表现”含自主学习计画与成果、社
团、干部、服务学习、竞赛、检定证照、非修课纪录之成品、特殊优良表现。
过去，学生总会等到高三拼完学测后，再来准备申请科系需要的备审资料，准备期十分有
限。且现行的备审资料最为人诟病之处，在于没有统一项目格式，也未限制提交给各校科
系的资料项目数量，学生家庭财力、校方资源多寡会有影响，公平性问题常被提及。
“学习历程档案，就是要改变过去大学备审资料的弊端，”全教总高中职委员会主委张琼
方表示，该制度的初衷，是希望高中生不要临时抱佛脚，错过自己真正有兴趣的科系，也
由于平台统一缴交格式、件数，也能避免入学申请成“军备竞赛”。
另一方面，大学教授也能从这些档案，明确看到学生的学习轨迹、兴趣和热情，再加上有
学校老师背书，降低造假机率，进一步减少高教资源浪费。
不过，这份被认为立意良善的学习档案，却成为高中生、老师的焦虑来源。
学生为此疯狂交报告？其实考卷订正也可以当证明
首先，沟通不足，师生对制度了解不完全。
废除学习历程档案的提案人表示，此制度导致学生花时间担心没内容可上传，无法专注在
课程学习上，且高一就要开始准备，学生如果志向转变，3年的努力也就白费了。
张琼方澄清，这是提案人对该制度的误解，学生对课堂知识的想法或反思，其实都能成为
档案的一部份，并不一定都要交课堂报告，“教授要看的是孩子有没有思考能力，就连考
卷订正得完整也可以当作档案内容，展示负责任、细心的特质，”
至于大多数高中生还没定向，最后选填的校系和先前的学习历程没有关联，该怎么办？台
湾大学社会系主任林国明透露，其实语文科的课程学习成果，也可以勾选给重视沟通表达
与创意思考的理工学系；呈现研究精神和解决问题能力的自然科探究与实作，也可以吸引
人文社会学群的教授。“如果我们重视一般性的能力，其实就不用担心学习成果和申请的
学系之间，缺乏学科知识的对应关系。”
师生无所适从！大学未订出审查基准，订太紧又失去多元性
二来，各大学未公布学习历程档案的判断准则，导致学生准备、老师教学无所适从。
因应学习历程档案，许多老师开始改变既有“我讲你们听”的教学方式，改采讨论课、实
作课以及田野踏查方式，引导学生在课堂的自省能力，帮助缴交学习成果。
不过，张琼方观察，即使教育部的“大学招生专业化计画”已执行4年，辅导大学做出评
量基准，但由于宣传力道不足，各家大学也尚未明确订出标准，许多老师因此仍选择观望
，深怕改革最后一场空，成为学生怪罪对象。“最怕我们耗这么多的心力，结果最后说这
个我们都不看，我们无法给学生交代、之前利用课余参加的研讨会都是白费，”
然而，评断学习历程档案基准到底该订多明确，也成为大学教授的两难。
难题在于，尺规标准若是订太松，等于没有订；若是订得太紧，有可能反而会丧失学生的
多元性。台大电机系主任吴忠帜就曾坦言：“我们不打算订得很标准化，避免招收的学生
都长一样。”
找兴趣却跟升学绑一起，大学教授能了解全台高中既有限制？
三来，学习档案引导学生找到兴趣，却又被当成升学参考，恐怕相互矛盾。
“学习历程是帮学生了解自己，却又和升学绑在一起，相互矛盾，”屏东枋寮高中教务主
任李承典分析，在升学框架下，学生难尽情探索兴趣，再者，个人申请入学得先通过学测
筛选，才会到第二阶段参考学习历程档案，且也有学生打算直接参加纯比分数的指定考试
，如今，却要学生花3年准备相关资料，等于是被强迫绑在制度里。
“学习历程把升学冲刺期由1年拉长到3年，不只大考成绩，就连平时成绩、社团表现都成
升学的一环，自然营造高中生分分计较的氛围。”一位不具名的补教工作人员点出学生的
担忧。
最后，也有人疑虑，规格化的学习历程档案，还是无法改善城乡差距。
“每家学校配套、资源还是有差...，在偏远学校的高中，有个老师一请假，整个年级不
用上物理课，学校就只有他一个老师，”一名补习班随班老师举例，建中、北一女、附中
、中山、成功就组成五校联盟，学生可以跨校修课，甚至能请大学老师客座讲课，然而，
在偏远学校，光是开课可能都有问题。
对此，李承典表示，基本上大学教授都有共识，不会特别要求学生的学习曲线，必须贴合
专业科目，而是在基础的理工课上展现热情、实验精神，其实就已足够。“像是兰屿高中
，只有开设餐饮专业课程，不过，这并不代表学生就无法读医科、传播科系，教授会知道
每个学校都有他不同的限制，”张琼方补充。
“当然大学有开始了解各家高中状况，但很难保证每个（教授）都能了解清楚，”一位大
学教授曾向商周说道，学习历程档案的推动，不仅是考验高中老师、学生，大学端也必须
熟悉高中系统运作，能从各项资料中解读学习轨迹，才能借由学习档案，成功选出大学所
需要的人才，否则，吃亏的可能还是偏乡学生。
学习历程档案是否能发挥效果，带动台湾教育适性发展，考验的，不只是学生、老师以及
大学端的配合度，台湾社会是否能突破“学历至上”思维，也是关键。否则，教改再怎么
改，还是难避免学生为明星大学挤破头。
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