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有关“据诉，新北市立板桥国民中学教师涉嫌霸凌学生导致精神崩溃进而相约自杀，及同辖
区各级学校霸凌事件层出不穷，疑系新北市政府长期涉嫌包庇纵容加害者所致等情。新北市
板桥国中教师涉嫌霸凌学生导致精神崩溃进而相约自杀”一案，监察院教育及文化委员会于
今(14)日审查通过监察委员高凤仙提出之调查报告及对板桥国中之纠正案，并要求议处违失
人员。
监委高凤仙表示，板桥国中有下列三点违失而遭纠正：
1.导师康铭仁于107年2月底3月初发现学生林女与沈男两人互动密切，并无证据显示2人有不
当接触，即予以更换座位。康师与生教组长洪骏曜于107年4月10日知悉林女和沈男在班上有
牵手、摸头、亲吻、拥抱等身体接触行为，康师向该班表示反对班对和身体接触，康师及洪
组长请班上同学监看2人有无肢体接触等行为，康师请2人写“偶发事件行为自述表”，嗣后
常在办公室训诫林女，并要求2人不准参加同一暑期夏令营。康师于107年6月12日在校外看
到2人有拥抱、接吻及摸胸等肢体接触行为，于6月15日要求林女填写“偶发事件行为自述表
”，并请全班写下是否看过同学间的肢体接触、性骚扰等不当行为。2人被同学骂狗男女，
林女遭林姓同学过肩摔。107年6月15日林女拿同学不要的药品和水彩加在一起，尝试做要喝
下去的动作。林女与沈男不愿被拆散，要以死教训康师，于107年6月18日相约跳楼自杀。康
师的不当管教及辅导方式，有损2生的隐私权及人格尊严，不仅造成2生以死抗议的悲痛惨剧
，而且事后不愿道歉，家长提出仅申诫1次惩处过轻、官官相护等指控，核有明确违失。
2.板桥国中于107年4月10日知悉林女和沈男在班上亲吻、拥抱等身体接触行为，未先予纠正
，采取适当辅导与管教措施，迳以“上课、团体活动或集会时不当行为影响秩序”核予2人
各警告1次处分，于法不合，即有失当。板桥国中之“偶发事件行为自述表”正面之“处理
方式”有惩处字段，“签注及建议”有相关行政人员签章字段，背面有“自我反省字段”。
康师于107年4月10日要求林女及沈男填写该表后，经行政人员签注惩处意见及核章后，该校
以该表做为审议惩处之唯一依据，于107年4月11日核予2人各警告1次处分，与教育部函文不
合，并非正当。康师于6月15日再要求林女填写“偶发事件行为自述表”，并未通知家长，
亦与教育部函文不符，并非妥适。该校对林女与沈男不当要求填写“偶发事件行为自述表”
，并违法记警告处罚，亦为造成林女与沈男自杀的原因，核有严重违失。
3.板桥国中因林女于107年4月10日填写之“偶发事件行为自述表”中出现“我知道我该死、
讨打、欠揍，我不该出现在世界上，和出现在这里”等自我伤害之文字，请辅导室提供辅导
。林女于辅导中表示：沈男常跟她说如果没有跟她在一起应该就会很想死等语，专辅老师侯
伃姗虽希望沈男纳入辅导，却以康师未提出申请为由，未主动评估沈男是否需要被转介辅导
，即非妥适。侯师对林女未有自杀议题之辅导处置，亦未适时联结家长以讨论学校与家长之
合作模式及处理方式，且于辅导无效后，竟“将学校最坏的结果告知林女，提到亲密行为将
会被通报到生教组，并连络双方家长，然后必须有一方要转学”，让林女与沈男觉得被威胁
要分手，最后选择走上绝路，实有不当。该校未将个案转介会议纪录陈核，辅导教师未于每
次辅导纪录完成后两周内送交校内主管核章，未召开结案会议并将决议陈核校内主管与校长
，于法不合，诚有违失。
高凤仙说，除纠正外，请教育部及新北市政府教育局确实检讨改进如下：
1.林女曾对同学释出自杀的讯息，曾在美术课时作势要喝毒药，同学并未通报，林女曾传遗
书给几位同班同学，一位同学因林女要求保密而不敢说出来，事发后非常自责，认为自己害
死同学，并因此接受辅导。教育部提供资料显示，97至106年学生自杀/自伤通报件数有逐年
增加趋势，106年度高达1588件。教育部应督导各级学校依据“校园学生自我伤害三级预防
工作计画”，建立校园危机应变机制，设立24小时通报求助专线，订定自我伤害事件危机应
变处理作业流程，并定期进行演练，教导学生面对自杀事件及处置方式，新北市政府教育局
亦应加强宣导并落实办理上开工作计画，俾利及早辨识与主动关怀，预防憾事再度发生。
2.本案两名学生自杀原因是情感问题，因害怕被强迫分手而选择自杀，据教育部统计104年
至106学年度，每年300多名学生怀孕，故各级学校应重视情感教育，教导两小无猜学生如何
严守性平界线、如何处理分手等问题。惟教育部国教署108年性别平等教育相关工作所需经
费为新台币2,423万元，情感教育是性别平等教育中重要的一环，执行经费包含在性别平等
教育经费之中，并无明确情感教育之执行指引，且教师情感教育知能亦有所欠缺，教育部允
宜研谋改善。
康铭仁到台北市去教书了，台北市的教师们发挥爱心多关心他
免得他又让你任教的学校被监察院纠正了。