【释字784出炉】保障国高中小生诉讼权 被记过可提行政诉讼
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王怡蓁
2019年10月25日 下午6:20
台中高中一学生被记过，不服打官司却遭行政法院驳回，因此声请释宪。这并非第一例学
生因学籍、记过而提起释宪，先前也曾有过司法院释字第382号解释及684号解释。25日大
法官做出第784号解释，理由指出，应保障各级学校学生的诉讼权，如果学生权利遭侵害
，不限于退学等处分，只要程度够严重，就可以提起诉讼救济。
司法院指出，有两学生的案件声请释宪，一案是台中长亿高中的学生，分别因嘴上叼菸以
及无照骑机车，遭记大小过各一次；另一新竹国中的学生则是因请病假，补考后遭打折算
成绩。两案皆在行政诉讼过程中，遭以释字382号解释驳回，其中主要理由就是需影响到
学生身份，像是退学才能提诉讼。
学生被退学、记过到底能不能提起诉讼？在释字684号解释中就已扩大解释到大学生的权
利受损，可以提起救济，但未包含到国小、国、高中学生。当时，司法院长许宗力还在不
同意见书中提到，“有权利就有救济”，特别也针对中小学生的诉讼权进行讨论。
解释文指出，由于宪法第16条“保障人民诉讼权”，各级学校学生若是权利被学校以公权
力侵害，就算不是退学的处分，只要够严重，都可以提起诉讼。大法官指出，因此需要变
更第382号解释，382号解释只针对会影响学生的身份的处分，像是退学。因此，本号解释
的重点在于，救济范围比382号解释还大，即使不是退学，也可以依法提起行政诉讼，没
有特别限制的必要。
大法官表示，该释字的重点是往后行政诉讼不能仅以382号解释就驳回，而是看个案的权
利侵害程度。至于在国中生案的评分办法部分，则是不受理改变评分办法，大法官的理由
是，当事人未说明评分办法如何违宪，而且学校后来就改变评分办法，大法官审查的重点
在于到底有无侵害学生权益，而不是评分办法本审。该二案可以提起再审，未来学生权益
受损也可提起行政救济，但不溯及既往。
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