独／招收侨生“内忧外患” 海外联招学生数逐年减
2019-08-29 11:14联合报 记者冯靖惠╱即时报导
近三年透过海外联招会分发的侨生新生逐年递减，从105年的六千多人，降至107年的四千
多人；但整体来台侨生人数变化不大。分析原因与101学年度开放大学办理单招与联招竞
争有关，108学年度已有近百校单招侨生。
海外联招会副总干事李信表示，依现行规定，“单招”与“联招”不重复录取原则，“联
招”生源因多元招生管道竞争拉扯，每年单招校数急遽成长，108学年度已近百校，致整
体报名联招人数下滑。
李信说，海联会常委会都是各校代表，总希望侨生直接进自己学校就读，若先进侨先部再
参与联招分发，可能会有“到嘴的鸭子飞了”的感觉。
李信说，一个侨生可以报名多校单招，但只能选择一校报到。去年有一名香港侨生申请了
19校单招，被17校录取，但最后没有来台湾；联招是学生选填志愿，按照成绩分发，只会
被一个校系录取。
李信表示，少子化下，大学招生竞争激烈，内忧外患，“一个单招录取的学生，另一个学
校就打电话拚命抢人。”有些学校会走捷径，找当地代理讲得天花乱坠，甚至是海外学长
姐直接当起仲介，但仅推销“特定”学校，收取高额仲介费，“以前招外籍生乱七八糟的
手段，已经延烧到侨生招生。”
龙华科大校长葛自祥说，传统大学因早年即开始招收侨生，培养了许多优秀校友，为侨居
地招生助力，在联合分发有绝对优势。较晚进入侨界招生的学校，知名度低，经由独立招
生的管道耕耘，有更多机会招到学生。
实践大学校长陈振贵说，各大学透过海联会招生，行之有年且整体宣传，使各校不但减少
人力、成本以及招生考试的麻烦；但因侨生通常会优先选择招收侨生有历史的国立或私立
大学，对中后段班技职校院较不利。
他说，实践大学高雄校区106学年度起申请港澳侨生独招，利用当地校友介绍到高中入校
宣导，直接面对学生回答问题，更容易招到透过海联会招不到的学生；独招对特殊领域如
设计，音乐，社工等有特殊性向与专长的学生，更能发挥特殊选才效果。
铭传大学副校长刘国伟表示，单招多一点自主性，“透过海联会联招，有点隔靴搔痒。”
招生管道多元化是不可挡趋势，就像国内大学指考人数变少一样。但他认为，海外联招管
道仍有其存在必要性。他表示，侨胞对于海外联招还是有历史情感，且全由大学独招，“
有末梢神经摸不到的地方”，像是印尼等等国家比较难触及。
“各校依实际需求对外单招，长远下来对台湾高等教育的海外推广是好事。”台大副校长
周家蓓表示，招收“有兴趣就读这个科系的学生”也比招收因成绩分发而“成绩刚好考到
这个科系的学生”有意义的多。
她观察，台大在海外招生碰到高中老师、家长和学生，普遍对各校有单招方式抱持正面态
度，认为学生有更多机会表现自己的专长，而非只凭一次统一考试成绩定生死。台大大学
部的侨生，单招和联招入学比例约各半，但近年单招的学生数量有逐年渐多趋势。
周家蓓说，虽然单招增加了台大的工作量，但是观察到学生到校后的学习表现似乎普遍而
言较佳，这是好现象，但是这项观察还需再多些时间更为准确。
此外，侨居地少子化、大陆高校对香港、澳门学生提供专属保送名额、奖助贷学等等“强
势招生”，削弱了过往台湾学费便宜的优势，侨生“大饼”无法做大。
进一步分析侨居地少子化及大陆高校强势招生等情形，李信表示，以香港、澳门最为明显
。例如，澳门2017年较2007年的中学生减少约33%；大陆高校提供澳门学生专属保送入大
学的名额大幅提高，以前只有40多校约100个名额，2018年已有79校提供1113个名额。
李信说，这几年香港对中学毕业生在港升学及赴大陆进修，也扩大了招生名额，并提供许
多在港或赴陆升学的奖助贷学等优惠措施，削弱了过往台湾学费便宜的优势。她举例，香
港政府提供自资学士学位学程学生每年3万元的免入息审查资助，鼓励港人留港念书；香
港教育局提供修读指定大陆学士学位学生，每人每年最高港币1万6800元（全额）；大陆
国家财政部、教育部提供修读大陆学士学位及研究所学生，每人每年最高人民币8000元。
李信说，侨生招生管道很复杂，海联会希望好好搭建虚实整合的平台，建立台湾高教的优
质形象。除网站外，也在马来西亚、香港、澳门等地办教育展，希望透过公开透明、集体
行动的方式，让侨生知道这些学校是有品牌、认证的学校，好好打“团体战”。
https://udn.com/news/story/7270/4016663?from=udn-relatednews_ch2