争取大专兼任教师纳劳基法 教部：无法处理不适任教师
2019-06-27 11:46联合报 记者潘乃欣╱即时报导
高教工会今举行记者会，吁劳动部立即指定让大专校院兼任教师纳入适用劳基法，也呼吁
教育部彻查公布过去三年恶意裁减教师的学校，并全面检讨编制外专兼任教师的工作权益
，使其工作权和续聘权受保障。
劳动部表示，大专教师因工作特殊，和教育部跨部决议由教师法规范兼任教师。教育部表
示，兼任教师若纳入适用劳基法，除了特休假会影响学校排课与学生受教权，也无法处理
不适任教师问题。
高教工会表示，工会104年就开始争取大专校院兼任教师纳入适用劳动基准法，当年教育
部长潘文忠丢下烂摊子，如今回锅了，还是装聋作哑，遗憾教育部以这样的态度面对大专
兼任教师劳动权。私立医院住院医师今年9月纳入适用劳基法，大专兼任老师还要等多久
？
针对兼任教师纳入劳基法的诉求，高教工会办公室主任陈书涵说，劳动部对外说词是要寻
求社会共识，其实是在配合教育部打假球。所谓的社会共识，就是学校的、资方的共识。
比起各校方，教育部更是扮演打压者角色，不断在各种公听会说明，兼任教师已由教师法
体系周延规范，不适合纳入劳基法。
陈书涵表示，大专兼任教师是编制外教师，根本不受教师法保障。再者，教师法与劳基法
根本没有二择一的问题。医师有医师法，律师有律师法，他们也都受劳基法保障。
陈书涵说，教育部也曾表示兼任老师还受“专科以上学校兼任教师聘任办法”保障，但该
办法根本不设罚则，若学校违反，教育部只能口头要求改善。这些老师连聘任保障都没有
，谁敢对学校争取权利义务？
陈书涵说，潘文忠曾言兼任教师不设续聘制，是为保持课程多元性，跟上时代知识潮流。
试问具续聘保障的专任教师就一定跟得上？这个说法完全不合逻辑。
陈书涵说，最近逢学期末，高教工会频繁接到兼任老师的电话，说他们无理由被解聘，有
些受解聘老师连校方电话、电子邮件都没接到。兼任老师处于无“法”保障的处境，他们
没有续聘保障、工作权保障，就算受学生好评，学校还是一声喊下就能无故解聘他们。
兼任老师郑执翰表示，兼任教师的苦难，是20年来台湾高教崩坏的写照。他陈列自己超过
100张的聘书，几乎每次都只一学期。担任兼任老师10多年来，有时教的是必修课，不是
教育部所说要因应时代潮流而改变的课。他一学期要批改4000份以上作业，还要执行计画
，才不是多数人认为“兼任教师只教几小时的课”而已。
兼任老师徐文路说，国家的教育总预算持续下修，以竞争型经费取代常态经费，让高等教
育变向为财团服务。各校开始裁减课程，主要是裁通识课，但通识课最常聘兼任老师，让
兼任老师处境每况愈下。
声援高教工会的台北医师职业工会秘书长廖郁雯说，专业者也是劳动者，医师公会日前推
动医师适用劳基法，常被外界说法阻碍，例如医师已经有医师法保障。让大专兼任老师纳
入劳基法，是为拥有劳动检查、劳动契约，让续聘权益获保障，这是教育部和劳动部须共
同推动的事。
劳动部劳动条件及就业平等司司长谢倩蒨说，私立医院住院医师今年9月起纳入劳基法保
障，是卫福部与劳动部跨部讨论的结果。教育部表示大专教师因工作特殊，所以两部决议
让兼任教师受教师法规范。
教育部表示，劳基法无法处理不适任兼任教师问题，将影响校园安全。其次，兼任教师若
适用劳基法特别休假规定，恐将影响学生受教权益，且无调课、补课、代课机制，将造成
学校推展课务的困扰。第三，兼任教师若纳入适用劳基法，工资由劳资双方议定，非以统
摄性钟点费支给，待遇不一定有利。
针对兼任教师纳入适用劳基法问题，教育部表示仍将持续评估，并期获各界共识后，再规
画相关事宜。
https://udn.com/news/story/6885/3895503