教育部再次澄清 新修“教师法”未改变寒暑假制度
2019-03-08 12:59 联合报 记者冯靖惠╱即时报导
教育部。本报资料照片
教育部今天再次说明，这次《教师法》修法并未改变现行寒、暑假制度。有关教师寒、暑假
期间的返校服务、参加研究、进修等规定，原已规范于“教师请假规则”以及“公立中小学
未兼任行政职务教师寒暑假期间返校活动事项及日数实施原则”，这次修法在于提升法律规
范位阶，使相关规定更明确。
有关全国教师及媒体关注的教师法修法议题，教育部补充说明，有关草案第35条授权中央主
管机关订定教师于学生寒暑假期间，返校服务、参加研究、进修或教学准备等活动事项及总
日数的办法，为尊重全国教师组织的意见，保障教师工作权益，主管机关将依草案第52条规
定，邀请全国教师组织代表参与订定，与过去共同协商做法，并无不同，以符教师法明定教
师权利义务。
有关教师担任行政职务之义务（草案第32条第11款），教育部指出，现行教师法第17条第1
项规定，教师除应遵守法令履行聘约外，并负有包含如“遵守聘约规定，维护校誉”、“从
事与教学有关之研究、进修”、“担任导师”及“依有关法令参与学校学术、行政工作及社
会教育活动”等义务。因此，现行教师担任行政工作之义务已有规定；惟为使“参与行政工
作”的规定更明确化，修正草案明列“担任行政职务”，以避免执行争议。惟实务上学校并
非强制要求每位教师均担任行政职务，除因行政职缺数有限外，校长仍将依其校务推动理念
及需求，寻找适合人选担任行政职务。
教育部表示，学校的行政职务与教育专业息息相关，又优质校务行政之推动系奠基于“行政
经验传承”及“累积专业行政知能与素养”，为确保校务运作推动顺畅，维系校本和谐与友
善沟通之教育环境，确需由教师担任行政职务较能贴近学生及教师实际需求。透过本次修法
将减少争议，有利于整体校务运作。
关于教评会处理不适任教师时引入校外学者专家（草案第9条第3项），教育部表示，草案第
9条有关教评会的运作未改变，只有在处理不适任教师案件时，学校应增聘校外学者专家，
使未兼行政或董事教师人数少于二分之一，系为使教评会处理教师解聘等相关案件更具公信
力，并期待能纾解校内教师同侪压力，强化维系教育品质。
另外，有关对限期升等及教师评鉴结果之认定，践行程序应更慎重，教师权益保障须更完整
(草案第27条第4款），教育部表示，大学如基于专业发展订有限期升等、教师评鉴等规范，
为兼顾教师权益，应审慎为之。依现行教师法第14条第1项第14款及大学法第19条，不符限
期升等或教师评鉴不通过的教师，再经学校各级教评会及教育部审查通过后，原本即可“不
续聘”，此次修法将改为仅能资遣并给予资遣费，让教师权益获得更好保障。
另为责成大学审慎执行，教育部也会强力要求学校各级教评会在审议时，须从“必要性”、
“公益性”、“比例原则”及“正当法律程序”充分考量，并作为教育部准驳时的重要参据
。如外界对教师权益保护仍有疑虑，教育部会将配套措施及行政指导在施行细则及相关法规
中明确规范，要求学校。
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