【全教总新闻稿】 发稿日期：2019年2月15日
年金改革要检讨 回复补偿金才正确
公教年金改革法案通过一年余，当初在纷乱、急迫中通过的法案有不少可以检讨之处，而
补偿金切割已退、在职，且公教和军不一致是最值得检讨事项。全国教师工会总联合会(
全教总)和所属县市工会代表近百人，于立法院开议当日早上到立法院前要求回复补偿金
。
补偿金的起因是民国84、85年，军公教年金从不用缴费的恩给制，过渡为需要缴费(35%)
的储金制时，同时也将任职前15年给付率从本俸的5%降低为本俸二倍的2%(即本俸的4%)，
为了让改革能顺利过渡，因此法案设计了补偿给付率降低所定的补偿金制度。这个设计是
由全民选出的立法院所制定的过渡性措施，只有84(公)、85(教)之前担任公教者才有的补
偿措施，绝对具有合理性与正当性。
然而，106年8月9日公布的公务人员退休抚卹资遣法、公立学校教职员退休资遣抚卹条例
却将补偿金做切割处理，对于在今年(108年)6月30日以前退休者，可以全部领取，如果是
月领而未领足的余额还可以补发。反之，在108年7月1日之后退休者，一毛钱都领不到，
导致同时担任公教、年资相同者，却因为年龄不同而有的可以领，有的领不到。这种切割
的做法已经是不公平的处理。同时，军公教的退休制度设计本有其相同的脉络，年改时将
军人分开处理是因其特殊性，可以在所得替代率、退休年龄方面另行处理，但补偿金一事
，军公教都具有相同的缘由和背景，没有分开处理的道理。但是，年改的结果却是在职公
教取消，在职军人仍保留。这样的结果怎能让在职公教服气?!
全教总一向支持合理的年金改革，首重的就是改革要公平，如今的结果是已退、在职不公
平；军人保留、公教取消的职业别不公平，政府应该检讨此一不公的结果。同时，政府在
年改期间一再强调，“年改是为了基金永续，不是占公教便宜”；但补偿金是政府预算支
出，对基金毫无影响，且改革节省的经费也没有倒入退抚基金，显然砍补偿金和基金永续
无关，就是要占公教的便宜。所以全教总和所属各县市工会强烈要求政府回复补偿金，政
府不要“说一套、做一套”。
补偿金是当初由全民选出的立法院所制定的过渡性措施、和基金永续无关的补偿性措施，
却在这次年改中把在职公教完全删除，这种不公平的改革，已让现行在职约14万资深公教
形成一股怨气。全教总呼吁朝野立委，应理解补偿金有其历史脉络，是立法院通过的过渡
性措施，有其正当性与合理性；更应认清本次年改删除在职公教补偿金是不公平的改革。
对符合领取补偿金的14万现职公教来说，唯有回复补偿金才合理，也才符合年改不降低政
府支出的原则。