彰化要复制台大校长争议吗（张惠博）
出版时间：2019/01/15
2019年伊始，新内阁大致底定。虽然，约高达四分之三的阁员留任，各界对新内阁仍不免
多所期待。尤其，正值国家面向未来与精进道路之际，人才培育益显重要。1994年，由台
湾大学黄武雄教授结合诸多民间代表团体等发动410教改，提出4大诉求，主张小班小校、
教育现代化、广设高中大学、与制定“教育基本法”，近四分之一世纪以来，渐进实现，
可说是大略完成。
然而，排列于当前的问题仍所在多有，正等待新任部长领航与擘划。自实务上而言，教育
的本质就是不断地解决问题，而且，教育的改革，也是不断的在进行。以往，我们习于全
国一致、大规模的改革，其实，小规模小尺度的改革，是随时随地在发生，这才符合教育
的特性与教育需求。
17位校长遴选卡关
举例来说，近日多家媒体报导，以八卦山大佛闻名的彰化县，其5所国中、12所国小校长
，虽已于去（107）年12月4日，彰化县政府第一阶段校长遴选委员会的遴选，且已于当日
晚间上网公告名单。不意，今年1月11日再召开的第二次遴选委员会，却取消了先前校长
遴选的结果，使得已通过遴选的校长仍得继续在原校服务，并于今年暑假再遴选，各界为
之譁然。
为此，彰化县政府教育处陈处长说明，依据“彰化县政府国民中小学校长遴选作业要点”
规定，校长遴选受理申请时间应于每年12月或1月，但是，去年第一阶段受理时间，却提
前在11月底，校长遴选作业是有瑕疵。实际上，日期提前，也是经过签拟的程序所决定，
难谓瑕疵。其次，相关法令对于未获连任之民选首长，自候选人名单公告之日起至离职日
止，不能任用或迁调人员，为此，县府曾函文教育部请示，受限制的对象是否扩及国民中
小学校长？可惜，县府迄今仍未获明确答复。所以，为免后续争议，彰化县府只好做出相
关学校校长留任到今年暑假再办理遴选的决定，却也衍生能否推翻前议、校长年资中断、
考绩疑义等适法性的问题。
然而，前述有关人事冻结，受限对象的范围，乃指“不得任用迁调各机关学校公务人员（
含机要人员）”。此一规定旨在维护行政中立的精神，以免公务人员受到政治之影响，立
意良善。中小学校长虽系广义的公务人员，其与通过国家考试的公务人员，应有本质上的
差异，甚且，既已依程序遴选，即应继续走完。此外，类如这种影响17位校长的服务与学
校的运行，实有必要即时邀集相关部会面对面清楚讨论、厘清疑义，并速下决定。文来文
去，旷日废时，不仅无法解决问题，反而制造问题，亟待娴熟国教的新任部长予以解决。
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