各位老师不知道有没有以下经验，辛苦设计具有创意、与参考书或测验
卷与众不同的试题，因学校要求试题要上网公布，公布后被参考书或补习班
引用；之后学生大量练习，导致该试题测验信、效度因此打折呢？
最近与国教院“全国中小学题库网”承办单位确认，该院发函请学校上
传月考试题为鼓励性质，不具强制力。未来将改为试题上传前要先取得命题
教师同意，如果您不同意公开试题，可以不提供电脑档并于审题表交回教务
处时加注“本次考试试题不同意公布于网络（学校网站及全国中小学题库网
）公布”。
国教院回复原文（以图档回复无法复制，请参考截图）：
https://scontent.ftpe8-3.fna.fbcdn.net/v/t1.0-9/41880565_1935558999837896_5687243917808893952_n.jpg?_nc_cat=108&oh=87bbff3ea496210e6ace7314a6239766&oe=5C36EFE0
107年9月12日寄给国教院的电子邮件原文：
主旨：请 贵院“全国中小学题库网”于办理试题收集作业时，应要求学校
于取得命题教师书面同意后始可将试题上传至该网站，以维护试题品
质，保障后续年度施测学生权益。
说明：
一、依据国家教育研究院测验与评量研究中心之研究显示，公布试题使学生
可以一再练习、背诵已公布的试题内容，即使是较高认知层次的优质试
题，也会沦为记忆性试题。一般命题原则对公布过且雷同性高的试题，
在一定期限内不再使用，但又需确认试题能掌握核心知识与重要概念，
容易使试题审议陷入试题内容设计越考越细的情形，因此，越是后期的
学生，面对冷僻试题的机会将越为增加，这对往后参加考试的学生，造
成不公平与不利的现象。不公布试题，能大幅减少冷僻刻板记忆性的题
目，可累积永续优质与具备核心概念的试题，让不同年度学生准备考试
的基础一致，可确保应试公平性（注：引用自教育部107年3月28日新闻
稿，教师资格检定考试107年度起不公布试题说明）。国内测验评量相关
研究学者，如国立政治大学余民宁教授、前国立台湾师范大学科学教育
中心任宗浩研究员（现职为国家教育研究院测验与评量研究中心主任）
，过去亦曾经于 贵院或其他单位举办之教师研习中表示，为维持试题
品质考后不宜公布试题。
二、著作权法第9条第1项第5款有关“依法令举行之各类考试试题及其备用试
题”不得为著作权标的之规定，仅规范使用者（如其他教师、补习班或
参考书业者）使用该试题时不需取得原命题者同意或授权，但该条文并
未规范命题者或考试举办机关应于考后主动公开试题。若命题者或考试
举办机关为维持考试品质，亦得以不公开试题之方式增加使用者取得试
题之困难程度； 贵院举办之高级中等以下学校及幼儿园教师资格考试
亦以相同理由，自107年起不公布试题。
三、贵院于每学期发函请各级学校将试题上传至“全国中小学题库网”之公
文（如105年1月12日教研资字第1041501131号函、106年1月17日教研资
字第1061500058号函、107年2月1日教研资字第1071500041号函），有关
试题上网之规定并无法律授权，性质为行政程序法第165条之行政指导，
不具法律上之强制力。但公文送达学校后因承办人误解，产生“未取得
命题教师同意”或“命题教师不知情（学校未告知）”之情况下学校即
将试题上传。甚至于命题教师主动向学校表示不同意试题上网之情况下
，承办人仍误以为该公文具有强制力将试题上网。惠请 贵院自107学年
度起，于发函请学校上传试题时，于公文加注“试题上传前应取得命题
教师同意，命题教师不同意之试题不得上传”。除保障命题教师权益外，
亦可避免学校承办人员因上传未获命题教师同意上传之试题，触犯刑法
泄露公务机密之刑责。