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去年国旅人次 5年来首度负成长
去年国旅人次呈现五年来首度负成长。交通部、教育部首度合作透过户外教学扩大国旅，
未来户外教学将从每年一次，调整为每学期一次，预计明年二月试办，教育部也将户外教
学正式纳入十二年国教实施要点，待新课纲上路后全面推动，预估将影响全台三千多所中
小学，约一百八十万名学生。
每学期至少1次 以2天1夜为目标
去年国旅缩减七百万人次，近来国旅住宿、消费昂贵屡成争议，也让不少国人宁可出国玩
，也不愿留在台湾。行政院观光发展推动委员会日前提案，将现行每年一次的户外教学，
调整为每学期至少一次，并以两天一夜为目标，获政务委员张景森同意并要求启动跨部会
评估，也盼能借此让户外教育更具学习内涵。
观光局副局长张锡聪表示，过去说“读万卷书不如行万里路”，盼能将户外教学结合旅游
，经济部、内政部、环保署、农委会、教育部、退辅会已在全面盘点，包含环境场域、观
光游乐业、休闲农场或观光工厂等，预计十月可完成第一批场域，并让学校与旅行社合作
，让户外教学适度教案化。
国教署副署长许丽娟表示，教育部从一O四年起就开始推动户外教育计画，采鼓励性质邀请
学校申请补助，开发与课程相关的户外活动，未来纳入新课纲中是进一步落实。目前已经
修正“国民中小学办理户外教育实施原则”，未来户外教学将从每年办一次，调整为每学
期一次。
教育部次长姚立德表示，一般人对户外教学活动的印象，大多仍停留在全校搭乘游览车到
游乐园游玩，未来配合新课纲上路，户外教学活动将与课程更密切结合，改由教师带领学
生设计课程，并以班级为单位实施。
姚立德举例，未来若历史课教到郑成功时，老师可带学生参观赤崁楼，地理课上到地形变
化时，老师也可以带领学生走出教室，直接进行实地观察，其他像是国文、自然科等领域
也都可套用。但考量将全台实施，已寻求观光局协助盘点场域，商请交通部研拟大众运输
优惠，也盼业者可以提供平价住宿。
经费方面，许丽娟表示，现行的户外教育计画每年补助约三到四千万元，未来会比这更多
，补助金额仍在规画中，确定公告后即可实施。