少子化引爆国安危机！公教人员铁饭碗 也不想生小孩
插图（左耳）
http://www.chinatimes.com/newspapers/20180212000389-260102
2018年02月12日 04:10 中国时报 崔慈悌、林志成／台北报导
(图表)
育龄妇女总生产率-公务体系VS.全国
http://www.chinatimes.com/newspapers/20180212000389-260102
一般认为公教人员工作和待遇稳定，但未料生育率仍然偏低，根据行政院人事行政总处的
统计，2017年在公务体系就职的妇女，平均一生中只生育1.18个小孩，平均生育年龄高达
34.69岁，比全国平均值32岁还高，其中又以教育人员35.31岁最高，显示公教人员晚生、
少生、不敢生的状况。
去年结婚少万对 离婚飙新高
冷漠团队 怎能推出友善政策
晚生、少生、不敢生
台湾少子化来得又急又快，外界以为少子化与不景气有关，但从这项最新的统计可看出，
公教人员拥有稳定工作，生育率仍然低。
对于公教女性有晚生或不敢生的趋势，全国教师工会总联合会理事长张旭政表示，现在大
学师资培育科系的学生毕业后，通常要花好几年四处征战参加各县市教师甄选，在这段时
间，即使他们结婚了，但因为工作不确定，不敢生小孩。
总生育率为1.18人
“好不容易考上正式教师，但可能夫妻分处不同县市，怎么生小孩？”张旭政说，许多女
老师在花莲、台东的学校任教，但老公可能在台北工作，夫妻分隔两地，生下小孩将没人
照顾，他们就会选择暂时不生，等到一切稳定了，再来生小孩。
考试院日前听取行政院人事行政总处报告近年公务体系生育概况，2017年公务体系育龄妇
女总生育率为1.18人，趋势与全国平均数1.13接近，其中以警察人员平均生育率1.31人最
高，其次是教育人员1.20人，第三是公务人员1.15人。
人事总处表示，当一个国家总生育率低于2.1人的人口替换水准时，少子女化即成为潜在
危机。
公务体系各类人员育龄妇女的平均生育年龄，都比全国平均32岁来得高，去年平均达
34.69岁，以教育人员35.31岁最高，即使是平均值最低的警察人员也有32.48岁。
平均生育年龄34岁
人事总处表示，从历年的统计状况来观察，2007年以前公务体系妇女以30至34岁的生育率
最高，25至29岁次高，35至39岁居第三，但是从2008年起，35至39岁的生育率已超越25至
29岁的族群，跃居第二位。
为改善公教人员不生小孩情况，人事总处表示，未来将研议相关友善措施，让公教人员能
兼顾工作与家庭。
(中国时报)