“年金乱改， 教育前线崩坏”新闻稿106、4、30
基层新制教师已被改革过一次，因此我们疾声呼吁政府：
一、拒绝不合理的所得替代率，要求至少不得低于考试院年改版。
二、退休金计算之基准及基数，在职者和已退者标准应一致，均采“本俸X2X2%”计算，
以避免争议。
三、呼吁政府正视教育现实，中小学教育人员月退起支年龄不应高于85制或55岁。
四、公保并无财务问题，公保金的请领应与月退年龄一致，计算基准则维持本俸计算，且
不得并入所得替代率。
五、要求改革后拥有个人退休帐户，强烈反对政治黑手伸入退抚基金。
我们是最基层的中小学新制教师，在职教师中以新制者所占人数最多，但却也是各项年改
草案中受害最深的一群，这次年改的粗糙、不合理，已引起广大基层新制老师的强烈反弹
。基层新制老师不但月退休金早就被砍过一次，更没有所谓的18%！却在这次改革中又得
面临再度被砍的命运，未来必须缴得更多，但只会领得更少、替代率调降更低，还要被迫
延退，这对没有18%的基层新制老师而言无疑是双重打击！也造成教育前线一片士气低迷
、人心惶惶。
在民国85年就已进行过一次年金改革，制度即从恩给制转为储金制（新制），此后的新制
老师不但没有18%，每月须多扣缴退辅金，但最后的月退休金却少领近2万元！而目前，新
制教师几乎还在教学现场上尚未退休，可说连退休金都还没领到一分一毫，却又被迫面对
年改大刀的再一次挥砍。行政院版的年改草案，处处可见对基层新制教师的苛刻、不友善
，以缓冲期为例，退休教师可拥有15年缓冲，但基层新制教师却没有！意即新制老师16年
退休后，就必须直接面对最低的45%所得替代率，这难道不是在惩罚被迫延退以及年轻一
代的新制老师吗？基层新制教师将来每月扣缴费率还要提高到18%，新制老师若以625薪额
、25年年资退休，改革后只能领到38845元的退休金，但是每月却要缴交合计高达8500元
的退抚金和公保费！无奈的是，政府又以年金永续发展为由，要求我们年轻一代的新制老
师多缴、少领、延退，可是却告诉我们19年后退抚基金会破产，试问，永续若有期限又怎
么能算得上是“永续”？政府为何坚持要基层新制教师缴给一个明知会破产，未来连老本
都领不回来的基金呢？
政府不但无视于基层新制教师的困境，草案中还规定教师皆须满60岁才能退休，每提前1
年月退休金则减额4%，间接迫使老师们延退，却没考虑到此举无异是阻断教育活水，让校
园陷于“老老师退不了，新老师进不来”的恶性循环。教师高龄化既不符家长期待，且严
重阻碍师资新陈代谢，政府又为何执意要违反民意而行？日前新北市教育局公布有高达
150位教师撤回退休申请，理由多数即为“年改新制造成退休金锐减”，也不断地有家长
疾呼不希望老师年龄过高，但若年改方案一实施，可以想见未来的校园，教师平均年龄只
会再更高，蔡总统说年金改革要让年轻的军公教人员看到未来的希望，但是年改新制造成
退休金锐减，迫使老师不敢退休，年轻老师想投入教育却进不来，教育活水将阻断十几年
，试问蔡总统，这就是您给年轻教师的未来和希望吗？
新制教师于在职中占高达九成，也是正在教育现场上的教师，我们是正在奉献社会，贡献
心力的人，但是年金改革大刀却刀刀砍向我们，令我们惶惶不安。教师心情浮动，孩子的
教育会好吗?
政府为了成就一年内完成年金改革的支票，操作社会对立，企图以相对剥夺感来煽动世代
对立、职业对立。莫名的抹黑让教师尊严扫地，在社会上被眨抑仇视。这样的社会气氛不
要说谈不上“尊师重道”，也彻底改变了单纯平静的校园。
年金乱改，莫名的抹黑，令教学现场已经失去良好教育的环境。不仅严重影响教育品质，
也无法再吸引优秀的人才投入教育。教育是立国之本，是国家的未来，毁坏了教育，台湾
还有未来吗?
新制教师代表
李曼丽老师