支持提高所得替代率，破除天花板是根本解决之道
考试院院会昨日审查“公务人员退休抚卹法”修订条文时，改变年改会规划的所得
替代率，将35年年资者从75%分15年降到60%，改为从80%分10年降到70%，大幅增加公务人
员退休金的比率。
由于所得替代率的改变影响颇大，媒体多所报导，数位执政党立委则表态“不会支持
”考试院版本。因此，考试院通过的草案能否顺利通过立法院而成为法律条文，仍有待观
察。对于此一情势，全教总意见如下：
一、认同考试院院会提高公教退休金替代率的方向。
众所周知，目前年改会的版本，对于已退、届退公教退休金的减幅颇大，直接影响原
已规划好的退休生活。倘若能提高退休金的替代率，减少冲击，都是值得肯定之事。
二、现行替代率的设定，造成年资不公，本就应该检讨。
目前年改会的版本，在替代率方面设定为35年上限60%，30年上限52.5%，25年上限
45%，这和现行制度的上限分别为70%、60%、50%相比较，就会发现年资越长的扣减比率越
高，因而造成了越长年资、领越少的问题。这和延后退休起支年龄、鼓励久任恰好成为矛
盾做法。
三、去除替代率（天花板），直接修订给付面才是根本解决之道。
现行的退抚制度(扣除优存制度)并无替代率的设定，而是工作几年，就有几年的给付
，不至于有年资不公的问题。因此，本次改革应该是从给付面做检讨，暨简单明了，也不
会有年资不公的问题。
全教总肯定考试院对于提高替代率的做法，全教总主张去除替代率，检讨给付面，并
将以此为依据，全力对立法院各党团、立法委员进行游说，促使改革方案能合理给付，并
合乎公平、简单明了。