【新闻稿】 发稿日期：2017年3月7日
教保服务人员条例协商 全教总提出建议
针对教保服务人员条例草案再度协商，本会意见如下：
一、保障教保员介聘如期进行：
原本是104年12月应三读通过的教保服务人员条例，为教保员可介聘之母法，本会认为若
本会期条例未完成三读，亦请立法院要求教育部应于今年5月启动教保员全国介聘作业，
给教保员回家的路，现在教保员若要更换工作只有辞职一途，此部份保障不足，是当初增
设教保员职位之漏洞。
二、教保员取得准教师资格已有相关权益配套：
本会认为条例草案已兼顾幼照法施行前任职幼儿园之园长、教保员之工作权益，是否能继
续任职，园所之责任远大于政府，且第九条已明订，101年前即任职的教保员取得师资职
前教育証明书可替代幼教师，且亦有114年以前皆可进修的10年缓冲期，这已是极大的工
作权益保障。因已有上述之完整配套，所以我们反对在此次修法期间再次处理教学演示或
教育实习问题，破坏过去协商之共识。
三、应以劳动检查提升教保人员之工作保障：
私立幼儿园普遍因工作条件差，造成流动率高，间接影响到托育品质，这是不争的事实。
但教育部及劳动部互认为对方才是主管机关，已让私幼教保人员成为劳动权益孤儿。以18
条而言，各级主管机关应协助教保服务人员成立各级教保人员专业组织，协助其订定工作
伦理守则，并宣导、鼓励教保服务人员依工会法组织及参与工会。这条文自幼照法移到教
保服务人员条例。幼照法通过至今5年，私幼教保人员加入工会的比例趋近于零！为何没
人加入工会？原因是园所规模小，劳方难以单独对抗资方，本会具体建议，应于18条中明
订：“针对被检举并查证属实确有违反劳动条件之园所，应实施劳动专案检查三年。”，
以保障教保人员工作权益及幼儿受教品质。
四、基本救命术应改为主管机关主动送训方式办理：
第27条规定幼教师及教保员每年皆要研习18小时，且每两年要有8小时的基本救命术及3小
时的安全教育含紧急急救演练一次，同法第38条订有罚则，未完成训练应处罚行为人，这
是十分不合理的规定。近年来，各县市基本救命术研习一位难求，并非教保人员不主动参
加研习，而是无处可以研习。基本救命术研习与其他研习不同，能具体提升第一线教保人
员之急救技能，对于减低幼儿意外伤害程度有一定之效用。本会具体建议，该基本救命术
研习应由教育主管机关主动安排送训该年度应参加人员，而非由教保服务人员自由报名。
建议27条第二项增例文字“...直辖市、县（市）主管机关应主动送训该年度受训人员，
且办理相关训练、课程或演习时，幼儿园应予协助。”