【全教总新闻稿】发稿日期：2017年3月6日
基金永续、世代共荣、政府负责 全教总要求另立新基金或分户设帐
年金改革已进入汇整法案准备送进国会审议阶段，3月1日，总统府年改会召开“年金制度
基金管理与组织研议”会议，会中不少财金专家学者均提出另立新基金的建议，会后，执
行长林万亿对媒体抛出不排除“另立新基金”的构想，话题引起各界关注。
全教总也主张另立新基金，但与各界提出的主张并不全然一样，有必要向社会说明清楚。
一、就时间点来说，早在101年9月22日，全教总的会员代表大会就通过另立新基金方案，
时间点远早于财金专家学者，也显见全教总对年金制度的专业，以及主张的一致性。
二、就另立新基金的原因来说，主要有二：1.目前退抚基金的亏损与财务缺口，主要是政
府的责任，不应由现职人员承担。2.依民进党政府提出的年改方案，退抚基金与劳保基金
都免不了最终破产的命运，唯有另立新基金，才能根本解决基金危机。
三、全教总主张另立新基金，不是要改制度或免除政府责任，而是提醒政府记取目前制度
的缺失，避免一改再改，因此，全教总同意另立新基金是基于以下前提：1. 政府须认清
原退抚基金“历年来不足额提拨”的事实，并对旧基金财务缺口负起拨补责任。2.政府系
军公教雇主，无论对新基金或原有基金，均有“负最后支付责任”的义务。
若政府无法同步完成以上前提，全教总要求政府应以改革实施年为界，于原退抚基金分户
设帐，政府并应负担原有基金之财务缺口，不应由年轻世代负担过往负债。
四、全教总主张新基金仍应维持“确定给付制”，但应记取劳保、退抚提拨费率不足、绩
效太差的教训，未来的新基金，除应维持费率与给付的衡平，亦应同步改造基金管理以提
升操作绩效，方能达成基金永续的目标。