《全教总新闻稿》发稿日期：2016年12月22日
通盘修正私校法 根本解决私校乱象
近来文化大学董事会争议，引起各界对所谓“私校一条龙”的关切，全教总以为，文大董
事会争议事件，除了“私校一条龙”议题值得持续关注外，更凸显私校家族化与缺乏公共
监督的结构性困境。
全教总表示，私校办学有两个主轴：公共性与自主性缺一不可，分析历来出现弊案的私校
，包括此次文化大学董事会的内斗事件，很大原因都是因为缺乏公共监督机制所造成。
以文化大学董事会为例，无论是改组前的15席、或是改组后的11席，董事会成员都是家族
成员及其周边政商关系人士，既没有学校教职员代表，也没有具社会公信力的外部董事，
在缺乏公共监督下，原本就具高度家族色彩的董事会更加不受监督。
要避免私校董事会家族化又缺乏公共监督的恶性循环的困境，私校法应朝“降低私校的家
族色彩”、“增强私校的公共监督”二个方向修法，才能增强私校的公共性与内部控制，
挽救濒临崩坏的私校教育。具体建议如下：
一、降低私校的家族色彩：国家对私人兴学多所奖励，每年还给予经费挹注，私校绝非私
人产业，而是具有高度社会公益的公共事业，然而，部分私校董事会却视学校为家族企业
，所作所为均以如何获取私人最大利益为考量，而非提升教育品质，严重背离私校法鼓励
私人兴学之意旨，对此，建议降低三亲等内董事比例至五分之一，杜绝私校家族化。
二、增强私校的公共监督：私校之所以不时传出违法情事，除有恶质董事会将学校当作家
族企业的因素，缺乏外部监督、内控机制又不足更为关键，建议修法揭露重大校务资讯，
并增设“公益董事”、“劳工董事”及“公益监察人”，以强化公共监理，期能降低不法
，增强私校办学体质。