【全教总新闻稿】发稿日期：2016年11月4日
思考大学考招时，不能忘了高中“新课纲”和“完整学习”
这波大学考招变革是源自于107新课纲的订定，思考大学考招时自然要紧密连结新课纲。
加上目前洐生高三学习不完整的乱象，主因是：考完学测后即进行招生放榜，学生录取后
即不再正常上课学习，甚至请假不到校，严重影响学生正常学习；加上长期受到升学主义
影响下，高中学习是为了应付升学笔试，忽略了每个人的多元与差异，失去“学习完整”
的意义。对大学考招要在高中教育现场的问题脉络下，若脱离“新课纲”和高中“完整学
习”恐治丝益棼。
有团体呼吁大学招联会比照十二年国教免试、特招一次分发到位，将现行大学甄选入学、
考试分发两阶段招生，改一次分发，教学现场乱象将可大大改善，并表示大学招生若改为
多元管道、混填志愿、一次分发，高三生更有机会分发到喜欢的志愿，并免去是否放弃甄
选、续拼指考的煎熬，现行甄选缺额也可大幅减少；若搭配学测、指考集中在五、六月举
行，有助高三完整学习，主张二试集中。
新课纲最重要在于落实选修、引导学生适性多元发展，与完整学习是一体两面，本会对不
同团体的主张表示尊重，但二试集中、混填志愿一次分发是否符合新课纲与完整学习的精
神呢？
若二试集中五、六月一起，则学生笔试压力恐更为沈重。根据新课纲，高三课程是“加深
加广”选修，当二试都集中在五、六月时，在笔试压力下，高三的“加深加广”选修只是
沦为形式而无法落实，重蹈过去的覆辙，学生适性多元的探索和发展恐沦为空谈。
若采取混填志愿一次分发，则大学升学分申请入学、考试分发管道跟高中升学分免试和特
招有根本上的不同，不宜在分发方式相类比。原因在于：大学升学的申请入学、考试分发
这二种管道的成绩采计方式不同，申请入学除笔试分数外，还有学生学习历程的综合表现
的评分，而考试分发只看笔试成绩；而且申请入学的选才考量和考试分发不同，申请入学
强调了学生适性多元的表现和个人特质，但考试分发只看笔试分数；申请入学时各大学科
系要审查学习历程综合表现，大学科系需要投入大量时间和人力进行审查，不可能无限上
纲接受所有学生的审查数量，这是目前会限制申请入学六校系的原因之一。以上种种会是
大学升学时采混填志愿一次分发的客观限制，而且又会造成学生选填志愿卡时回到传统排
名的迷思，只看分数、不看自己适性多元和个人特质，回到过去联考时代的排名和生涯迷
思，也与新课纲和完整学习背道而驰。
我们期待未来大学考招制度要连结“新课纲”、“学习完整”，以免旧问题未解，再生新
问题。本会与立法委员合办，将于11/10(四)上午于立法院进行大学考招公听会，邀请家
长团体、学生团体、学者专家、教育部、招联会、大考中心等，为大学考招把脉并提出解
方。