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【年金会议】1050929刘亚平出席“总统府年金改革委员会”发言的相关报导
105年09月29日，刘亚平出席“总统府年金改革委员会”，整理摘录刘亚平发言的相关报
导。
●1050929苹果日报：刘亚平也强调，年金是老年生活的保障，现在受雇者都是依法提缴
，明明已强制收钱、政府对四大基金操盘不理想，基金财务出问题，现在又有人主张补缴
，搞得人心惶惶，“溯及既往要补缴很难接受！”刘亚平要求，最后如果基金破产，政府
要负最后责任，否则对受雇者太残忍。
●1050929苹果日报：刘亚平进一步建议，现在选举候选人有政党补助，民众投一票他们
就赚30元，选举完赚了几千万，这是很奇怪的，应该取消；另外，政务官退职金18趴、党
职并公职、总统副总退休后的礼遇等项目，都应该删除，“不要只打受雇者，要改革的东
西，应从上面往下改，大家比较服气。”
●1050929NOWNews：全国教育产业总工会副理事长刘亚平建议，可邀请人口专家一同讨论
，因为没有完整精算、评估结果的话，就如同瞎子摸象，现在仓促的做都是假的。他认为
，政府要负责任建构老年化社会，先把经济弄起来，否则仅靠受雇者多缴少领的话根本缓
不济急。刘亚平也指出，政务官退职金18%、党职并公职及总统礼遇等项目，应先从上而
下进行改革，大家才会比较服气。
●1050929中央社：年金委员、全国教育产业总工会副理事长刘亚平表示，执政党喊话年
金改革很快通过，他建议邀人口专家进来讨论，没有完整的精算评估就如同瞎子摸象，现
在仓促的做都是假的，健保、长照都要崩溃了，这不是砍军公教就能补足，政府要负责任
建构老年化社会，把经济弄起来，靠受雇者多缴少领，缓不济急，国家财政没有调整，根
本补不起来。
●1050929中央社：全国教育产业总工会副理事长刘亚平表示，年金是老年生活保障，很
多人都照规定缴费，若不足政府应拨补，但政府把四大基金拿去护盘，政府应该想办法要
去提高操作绩效，不能要求溯及既往要补缴；此外，现在选举候选人有政党补助，另外还
有政务官退职金18%、党职并公职、总统礼遇等项目，“应从上面改革，大家比较服气”
。
●1050930自由时报：高雄市教育产业总工会理事长刘亚平则主张，应废除政党补助金、
取消卸任总统礼遇。
转贴相关的报导：
●●●1050929苹果日报：年金委员建议成立年金总合基金　支应年金短缺●●●
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年金委员建议成立年金总合基金　支应年金短缺
2016年09月29日16:42
国家年金改革委员会下午召开第14委员会议，讨论年金改革的财源议题。全国产业工业总
会常务理事何语提案，未来应订定《国家年金特别法》，设立中央年金总合基金，以支应
各种年金短缺，并永续发展年金的长远运作。何语主张，基金来源由政府每年编列预算拨
补，且中央、地方政府如销售土地，所得的30%拨补到基金等。全国教育产业总工会副理
事长刘亚平则主张，取消选举政党补助款、政务官18%、总统副总统退职礼遇等，不要只
打受雇者，从上到下的改革，大家才会服气。
何语说，解决各项年金的问题，不只是节流，更要开源，如成立年金总合基金，可作为未
来全部年金的基础，来源可从中央、地方政府销售土地所得30%，以及国公营企业民营化
，30%股票也可拨补到基金；另外，高速公路可成立股份有限公司，销售股票，或征收高
速公路年金附加捐，提拨5%到10%给基金，以现在每年小客车的高流量，每年可获得财源
。
刘亚平也强调，年金是老年生活的保障，现在受雇者都是依法提缴，明明已强制收钱、政
府对四大基金操盘不理想，基金财务出问题，现在又有人主张补缴，搞得人心惶惶，“溯
及既往要补缴很难接受！”刘亚平要求，最后如果基金破产，政府要负最后责任，否则对
受雇者太残忍。
刘亚平进一步建议，现在选举候选人有政党补助，民众投一票他们就赚30元，选举完赚了
几千万，这是很奇怪的，应该取消；另外，政务官退职金18趴、党职并公职、总统副总退
休后的礼遇等项目，都应该删除，“不要只打受雇者，要改革的东西，应从上面往下改，
大家比较服气。”
不过，对于何语的主张，引起不少委员反对。台湾劳工阵线秘书长孙友联说，不应再卖国
有土地，应先从现在年金制度内部的问题检讨，如何让财务合理分配。台湾大学社会工作
系助理教授傅从喜也认为，应先从制度内的问题检讨财务平衡，而不是参与制度的人面对
钱不够，就寻求外面的财源或要求国家拨补，“要高速公路开车的人多付一点钱，不知道
民众如何看待这样的讨论？”
台湾高等教育产业工会代表林伯仪则认为，现在预期未来基金亏损，因此应该要建全现在
的基金，解决现在财源不足问题。他说，台湾企业的租税负担是亚洲四小龙垫底，只有
2.7%，以致税赋不足，应增加企业的租税负担，并让劳保的企业分担比恢复到过去的2比8
，劳工负担2、企业负担8。全国公务人员协会理事长李来希也把矛头指向企业，他质疑遗
赠税和营业税降低，是谁的政策？造成税赋不公，尤其现在很多富二代没工作，却每天开
著超跑满街跑，为何不课征奢侈税？却只会检讨军公教劳、农民、渔民这些阶层。
退辅会副主委李文忠说，面对基金过去的财政窟窿，以及未来每年可能会减少收入，他赞
成政府每年预算应该拨补一些，但他反对取消政党选举补助费，因为这是先进国家都有的
做法，以免政党有不当党产，并让没有钱的人不能参选。至于 总统、副总统的礼遇，涉
及元首的尊荣，不宜取消，但建议可以设天花板上限。(徐珮君／台北报导)
●●●1050929NOWNews：年金改革委员会讨论财源　有经济发展、投保制度两派意见●●
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年金改革委员会讨论财源　有经济发展、投保制度两派意见
记者陈彦骅／台北报导 2016.09.29 / 20:59
▲年金改革委员会29日聚焦讨论财源问题，大致呈现两派意见。副总统兼年金改革委员会
召集人陈建仁汇整委员意见指出，有委员持较宏观立场，认为经济发展、税改都是增加财
源方式；另外则有委员认为应回归年金，从年金制度的投保薪资上限做考量，以各种方式
补足财政缺口。（资料照片／NOWnews）
年金改革委员会29日聚焦讨论财源问题，大致呈现两派意见。副总统兼年金改革委员会召
集人陈建仁汇整委员意见指出，有委员持较宏观立场，认为经济发展、税改都是增加财源
方式；另外则有委员认为应回归年金，从年金制度的投保薪资上限做考量，以各种方式补
足财政缺口。
监督年金改革行动联盟发言人吴斯怀认为，无论是从逻辑性、政策面来看，年金改革都必
须要改。但是他也表示，改革必须与时俱进，不能与重新建立一套“可长可久”的制度搞
在一起，否则将会变得很混乱；他也强调，改革必须要渐进式，不应一步到位。
全国教育产业总工会副理事长刘亚平建议，可邀请人口专家一同讨论，因为没有完整精算
、评估结果的话，就如同瞎子摸象，现在仓促的做都是假的。他认为，政府要负责任建构
老年化社会，先把经济弄起来，否则仅靠受雇者多缴少领的话根本缓不济急。
刘亚平也指出，政务官退职金18%、党职并公职及总统礼遇等项目，应先从上而下进行改
革，大家才会比较服气。
中华民国全国工业总会常务理事何语表示，虽然国内投资不足，但如果仅靠公营企业投资
，未来经济将会很危险，他建议年金改革考量经济成长率、老年人口成长率，且应用大水
库原理来创造财富。
另外，何语也提议，未来过成立国家年金法时，应考虑设立年金总和基金，以之援基金长
远运作之用。他举例说，若是祖先留下的土地，地方县市政府在贩售土地后，便能拨入固
定比例至基金帐户内，这样才能确保年轻世代有用到的机会；高速公路也可能力股份有限
公司贩售股票，或征收年金附加金，以每年小客车高流量，将可创造很大财源。
陈建仁汇整委员意见指出，有委员持较宏观立场，认为经济发展、税改都是增加财源方式
；另外则有委员认为应回归年金，从年金制度的投保薪资上限做考量，以各种方式补足财
政缺口，不足的部分最终由政府来补足。他表示，这两种讨论方向对筹措财源都有很大帮
助，各部会除了能有受益以外，也可以有方向去做精算。
●●●1050929中央社：年金制度讨论财源问题 委员持两派意见●●●
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年金制度讨论财源问题 委员持两派意见
发稿时间：20160929 1817最新更新：20160929 1817字级： 字级缩小字级放大
（中央社记者刘丽荣台北29日电）国家年金改革委员会今谈财源问题，有委员认为要从经
济发展、税制改革等大方向着手，也有委员认为要从年金制度去考虑，召集人陈建仁说，
两种讨论可提供各部会做精算报告。
年金改革委员会每周四固定开会，今天议题聚焦讨论年金改革的财源问题，呈两派意见。
年金委员、全国教育产业总工会副理事长刘亚平表示，执政党喊话年金改革很快通过，他
建议邀人口专家进来讨论，没有完整的精算评估就如同瞎子摸象，现在仓促的做都是假的
，健保、长照都要崩溃了，这不是砍军公教就能补足，政府要负责任建构老年化社会，把
经济弄起来，靠受雇者多缴少领，缓不济急，国家财政没有调整，根本补不起来。
高雄市公务人员协会理事长吴美凤也质疑，这几年军公教改革18%以来，节省的支出到哪
里去了，根本没有拿来挹注。
监督年金改革行动联盟发言人吴斯怀认为，从逻辑性、政策面看，年金改革必须改，改革
必须与时俱进，但这不能跟重新建立一套可长可久的制度搞在一起，会变得很混乱，改革
要渐进式，不要一步到位，不可能一边改，一边又希望可长可久，万年可用。
中华民国全国工业总会常务理事何语则表示，不要再讲健保破产，每年总额支付制度、平
衡制度已建立，健保费有调升、调降机制，不会破产。他说，国内投资不足，靠公营企业
投资，未来经济很危险，建议年金改革考量经济成长率、老人成长率状况，要创造财富，
要用大水库原理。
副总统兼年金改革委员会召集人陈建仁汇整委员意见指出，有委员持较为宏观的立场，认
为经济发展、税制改革等都是增加财源的方式，另一方则回归年金部分，从年金制度的投
保薪资上限等去考虑，用各种方式补足财政缺口，不足的部分由政府做最终拨补。
陈建仁表示，这两种讨论对财源问题有很大帮助，相信各部会都有所受益，也能让各部会
去做精算。1050929
●●●1050929中央社：年金改革开源 委员建议征高速公路附加金●●●
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年金改革开源 委员建议征高速公路附加金
发稿时间：20160929 1756最新更新：20160929 1756字级： 字级缩小字级放大
（中央社记者唐佩君台北29日电）年金改革委员会议今天讨论财源议题，有委员建议应成
立年金总合基金、成立高速公路公司销售股票或征收高速公路附加金等充实财源。
工业总会代表委员何语在会议上提出，平常应为预备财源储存，未来若成立国家年金法时
应考虑设立年金总合基金，支援基金长远运作。
何语建议，例如土地是袓先是留下来的，地方县市政府若卖土地后能拨入如30%至基金帐
户内，这样年轻世代都有用到的机会；此外他也建议国公营企业民营化的股票相关收入也
可拨补到基金；另高速公路可成立股份有限公司销售股票，或征收高速公路年金附加金，
以现在每年小客车的高流量，每年可获得很大财源。
此外，全国教育产业总工会副理事长刘亚平表示，年金是老年生活保障，很多人都照规定
缴费，若不足政府应拨补 ，但政府把四大基金拿去护盘，政府应该想办法要去提高操作
绩效，不能要求溯及既往要补缴；此外，现在选举候选人有政党补助，另外还有政务官退
职金18%、党职并公职、总统礼遇等项目，“应从上面改革，大家比较服气”。
另外，李文忠也认为，政府若要展现改革决心诚意，应去考虑在有限预算内去拨补一些年
金财务，但他强调总统与副总统的礼遇因涉及安全反对删减。1050929
●●●1050930自由时报：暴风雨前的宁静 年改会讨论财源罕见平和●●●
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暴风雨前的宁静 年改会讨论财源罕见平和
2016-09-30
〔记者曾韦祯、陈梅英／台北报导〕总统府年金改革委员会昨讨论财源问题，从加税、提
高费率、提高基金收益率谈到随收随付制，依然没有共识，但气氛罕见地平和。与会人士
形容，似乎是在下周进入最争议的给付前，呈现出暴风雨前的宁静。
年金改革牵动老人未来如何有尊严的生活，总统府年金改革委员会昨召开第十四次会议，
讨论财源依然没有共识，但会议气氛平和无火花，下周讨论最具争议的给付问题。 （资
料照）
下周重头戏 讨论最具争议的给付
年改会昨召开第十四次会议，讨论各年金的财源问题。台湾劳阵秘书长孙友联认为，只要
维持随收随付制，就不必担负庞大的基金管理成本；且相较于军公教退抚、公保已由政府
拨补三千余亿元，劳保迄今仍无需国库拨补。应先让各制度都能取得平衡，再讨论财源问
题。
政大法学院教授郭明政也表示，只要采随收随付，就不需太多准备金；且只要退抚制度足
以保障，也不必再多加一层公保。
铭传大学风管系副教授邵霭如强调，职业退休金一定要足额提拨，若超出可负担的范围，
就该下修给付额度。
公务人员协会理事长李来希表示，退休军公教不是国家财政困难的原因，税基不断流失才
是主因，政府不能只对受薪阶级加税。高雄市教育产业总工会理事长刘亚平则主张，应废
除政党补助金、取消卸任总统礼遇。
年金改革委员会副召集人林万亿事后归纳与会者对财源有两种看法，一是开源，认为应该
把国家饼做大，财政改革优于年金改革；另一方则认为应从制度面改革。
林万亿：年金改革不能全寄托在税改
林万亿指出，过去这么多场会议，已看到年金制度存在许多问题，比如不足额提拨、过高
给付水准及所得替代率超高等，如果这些不改，都寄托在税改，不知道等到何年何月才能
解决；何况税改是另一个战场，年金改革委员会成立的宗旨，就是必须要针对制度去作调
整。
林万亿说，如果年金制度是一个社会保险概念，基本上就该自给自足，不能跟别人扯上关
系，如果确定提拨，提拨多少就领多少，也跟别人无关。
虽然各方讨论都毫无聚焦，但昨日会议气氛平和且无火花。副总统兼召集人陈建仁罕见地
在下午五点半前就宣布散会，也是年改会召开至今的最速纪录。