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就在明天,一群以退休军公教为主干的大游行即将上场。因为是九月三日军人节,这场游
行最早的主诉求是“向军人致敬”,后来因为实在语焉不详,诉求又变成“反污名,要尊
严;抗议蔡英文、霸凌军公教!”除了这个略显空洞的口号之外,这场游行没有提出任何
具体主张。
没有提出主张其实不是没主张,而往往是真正的主张让人很难说出口。他们真正的看法是
:“要改革年金制度可以,但不要改到我”、“这套退休制度被信赖保护,不能溯及既往
”;换句话说,“要改年金是你们家的事,属于我的退休金,一毛都不能少。”只是这样
的话太直白,极可能成为众矢之的,因此用“反污名、抗议蔡英文”的话术来包装,以为
把矛头对准蔡政府就可以缓解社会对如此游行的反感。但别忘了,就连马英九曾经说过:
“年金改革,现在不做就会后悔”,马英九当时做不到,正是后来国民党在选举大败的主
因之一。
现有的退休年金(尤其军公教的退抚制度)是建立在一套错误的历史事实与计算基础的制
度,由于民国85年以前荒谬的恩给制,在毫无精算的情况下,让军公教族群的退休金全由
国库负担;再加上刻意讨好的公保优惠存款(即所谓的18趴),以及民国85年以后的新制
年金提拨不足(按照精算要18%左右,一开始只有8%,目前是12%),导致目前将近8成退
休教师的月所得在6万元上,但年金缺口却越来越大。而早年设计这套制度时,甚至允许
一位20岁的师专毕业生,任教25年就可申请退职,然后在他45岁左右开始,就接受国家的
供养,一直到亡故。这举世无双的优惠退休制度,怎可能不破产?
为此,另一群从70年次到80年次出生的年轻教师,自发性组成“年轻公教人员年金改革自
发性团体”,要求蔡政府合理改革年金制度,必须多缴的退抚金应该溯及既往,让旧制教
师一起分摊,不能只要求在职教师多缴、少领、延退,否则将拒绝缴交退抚基金。一名31
岁的林老师表示,现在年轻教师缴的退抚金都进到退抚基金共同帐户,先退的教师可以先
领,但和97年相比,当时在职教师20万人,退休老师仅7万人,现在在职教师只剩18万人
,退休教师却已达11万人,退抚基金的教育人员帐户已经开始收支失衡,等于十年后一定
破产。
是的,这群退休军公教对年金改革的看法不仅与外界不同,就连军公教内部也有世代差异
。但它们全称式地宣称“军公教被霸凌”,其实,他们正在跨代地霸凌年轻军公教。因为
这群年轻军公教,没有18趴,没有恩给制,还得面临不断调升的退休年金提拨利率,却不
知道哪天退抚基金破产了,连自己预缴的退休金都血本无归。
主导过社运游行的人都知道,任何社运游行的诉求想要成功,一定要试图与社会对话,争
取大多数人的支持,进而施压政府才有机会成功。这次的九三军公教大游行到底要反什么
污名?图什么尊严?有任何明确清晰的诉求吗?有试图让社会大众了解它们的委屈与不平
吗?如果都没有,就算最后有五万十万人上街头又如何?
尽管宣称支持改革,但所做所为却都是反改革的事;说穿了,这不过是一群既得利益者的
集结,是他们霸凌别人、污名化自己。民主社会,我们支持任何人上街头表达心声的权利
,但这次,实在很难祝福这场九三军公教大游行。