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kellywu (鲁鲁)
2016-08-31 11:28:37抗议年金改革,军公教团体9月3日上街头,副总统陈建仁今(31日)一早就在脸书贴文灭火
。
陈建仁表示,国家年金改革委员会已召开十次会议,年金改革的实质讨论才要开始,但是
网络上却流传许多不实的方案,让很多人感到恐慌,企盼谣言止于智者,大家不听信也不
传播谣言。
以下为陈建仁脸书全文:
各位国家年金改革委员会委员和关心年金改革的国人同胞:
总统府国家年金改革委员会已经召开了10次的会议,各部会也完整报告了我国13种不同的
年金制度,让各位委员和国人同胞能够完全掌握公开透明、精确而及时的资讯,作为未来
实质讨论的实证依据。首先,要感谢所有委员的踊跃出席与理性讨论,各部会的深入分析
与详细回应,奠定了未来实质讨论的深厚基础,我相信年金改革会议一定会朝既定目标稳
健前进。
根据相关各部会的报告,台湾的平均余命从1995年的男性72岁、女性78岁,增加到2014年
的男性77岁、女性83岁;但是出生率却从1995年的千 分之15,降到2015年的千分之9。台
湾65岁以上老年占人口的百分比,从1995年的7.6%,大幅提升到2015年的12.5%;人口
扶老比也从 1995年的11%,大幅提升到2015年的17%。换句话说,随着人口快速老化,
使得整个社会,特别是年轻世代的负担日益沉重。
从1974到1995年,军公教人员的薪资调涨了230%;但在1996到2016年间,只调涨了23%
。相对的,台湾银行的年利率,从1980年代的 12.5%逐年下降至2015年的1.29%。由于
年金制度并未随着人口老化、薪资冻涨、利率下降而及时调整,根据最新一次的精算报告
,军、劳、教、公各 基金收支失衡(入不敷出)的年度,分别在2011年、2018年、2018
年和2019年;各基金用罄的年度分别是2024年、2027年、2028年和 2030年。该精算报告
也指出,军、公、教、劳保的现行费率与平衡费率差距甚钜,长期费率低收是各大基金将
于未来十五年完全用罄的原因。
目前不同职业别的保障也有很大的差异,根据年金改革委员会现况报告的汇总,军、劳、
公、教、私校、农民、与国民年金的平均每月给付,分别为49,379 元、16,179元、
56,383元、68,025元、17,223元、7,256元与3,628元。虽然各年金制度的设计有所不同,
但是给付的悬殊却是 不争的事实。
现行的年金制度,受限于当年规划与修正时,未能预料到人口老化快速、经济发展迟滞、
银行利率骤降、基金投资报酬率偏低,因而造成基金收支失衡,甚至用罄的 危机迫在眉
睫,年金改革也就成为国人同胞高度支持的改革议题。我们固然不能以今是论断昨非,但
是检讨过去制度的不足却有助于未来的成功。
我个人以为,这次的年金改革,既要确保每位国民的老年生活不虞匮乏,又要能维持年金
制度永续稳健,让每个世代都得到保障。换句话说,我期盼年金改革能建立 一个博爱、
平等和永续的社会安全制度。它是全面的,希望能保障每一位老人的基本生活需求,而不
是针对特定职业进行改革,而且希望订定地板原则,每人都得到 维持最低生活所需的给
付;它是科学的,希望能以精算的实证资讯进行所得替代率、保险费率、给付条件等的合
理调整;它是务实的,希望努力提升基金运用效率, 达到基金的合理投资报酬率;它是
民主的,希望以资讯公开、会议透明来寻求委员与国人的建言与支持。
如果这次的年金改革,能够让台湾每一位老人都有一份足以养老的基本生活年金,再搭配
长期照护和全民健保的社会服务,不仅可以使老人得以安老,也可以减轻年轻人照顾老年
长辈的负担,同时又能确保年轻人年老时,可以得到同样完整的国家照顾。
在此恳请各位年金改革委员要竭尽心力、集思广益,希望年金制度能够达到“财务稳健、
永续经营”,“公平合理、包容差异”,“渐进改革、全民均安”的预期理 想。年金改
革的实质讨论才要开始,但是网络上却流传许多不实的方案,让很多人感到恐慌,企盼谣
言止于智者,大家不听信也不传播谣言。
各位可敬的年金改革委员,我们肩负著国人的期许和付托,在未来的实质讨论中,恳请各
位代表不同职业团体的委员,能够以全民均安为依归,进行全盘周延的研 议;也恳请不
同专业领域的学者专家委员,能够就年金改革的社会公义、平衡精算、财务健全各层面,
提供具体可行的改革方案。唯有如此,我们才能打造出新而永 续的国家年金制度,造福
世世代代的台湾人民。
http://goo.gl/4PuCIr