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2016-06-30
〔记者游明金／宜兰报导〕受到少子化影响，宜县许多学校面临减班与老师超额压力，有
学校会透过关系“借”学生，将户籍迁到学区，实际并未入学就读成为幽灵学生，待七月
一日班级数确定后，再让学生户籍迁回；县府教育处长文超顺说，今年将彻查这种情形，
若发现作假不实将严惩校长。
宜县校长协会︰各校应发展特色
宜兰县校长协会总干事张煇志说，因应少子化冲击，各校应发展特色，吸引学生实际就读
，“借”学生会排挤整体教育资源，协会绝对不鼓励，也不希望看到，如果被查到“借”
学生，校长要自负责任。
宜县小一新生数十年前有六千多人，去年仅剩三千六百余人，少子化对学校冲击很大，会
造成减班与老师超额；超额老师以到该校年资排序，以资浅老师为超额老师，县府会协调
转介到其他有缺的学校，但这会成为“恶性循环”，超额老师因为资浅，经常会是被“超
额”的对象。
目前国中一个班配两名老师、国小一点六五个；学校若减一班，就有两名老师要被“超额
”。国小廿九人（上限）编班、国中三十人编班；有些学校要避免减班，竟想出“借”学
生方式；透过熟识家长，将孩子户籍迁到该校学区；以国小为例，原本可能只有廿九人，
只能编成一班，但再多一名学生三十人就可拆成两班，就可减少两名老师超额，依此类推
。
被“借”的学生并未实际到校上课，而是在七月一日新生数与班级数设算确定后，再将户
籍迁回原学区学校就读；教育处发现，有些学校每班学生只有十几个，两班凑成一班都不
会超过廿九人上限，要求学校彻底检讨“借”学生问题。处长文超顺说，如果今年再发现
“借”学生情况，经调查户籍资料属实，将对校长从严议处。
县府教育处表示，依新生数名额预估，今年国中有五位、国小有廿三位超额老师，需要调
整到其他学校，他已要求所有学校将缺都开放出来，不能私藏“缺额”，让超额教师能有
更多选择。