总统府日前公布37位“国家年金改革委员会”委员名单，并将于6月23日召开第一次会议
，年金改革委员会未来半年将密集开会，寻求改革共识。
负责新政府年金改革业务的行政院政务委员林万亿日前指出，未来军公教和劳工能否尽量
拉齐所得替代率，以及如何在“公平、适足”两大原则中求取平衡，是改革的关键。
按照这样的思维，年金改革势必聚焦在所得替代率上。“所得替代率”（income
replacement ratio）指的是退休金与退休前薪资所得的比率，一般用以衡量老年经济安
全是否适足的指标。
事实上，十年前扁政府进行“公务人员退休所得合理化方案”，以及马政府前后三次的公
保优存改革，目标都是希望借由缩减公保的优惠存款额度，降低军公教人员退休金的所得
替代率。至于2013年马政府的年金改革方案，除了要降低军公教所得替代率之外，更宣称
可以缩小不同职业间的保障差距，并使不同世代负担合理化，促进世代包容与平衡。
可以说，如何降低公教人员所得替代率，正是十年来三届政府进行年金改革的重点。还需
观察的是，新政府的改革方案，是否会重蹈马政府覆辙？
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罗德水：小心替代率陷阱，别再肥高官、瘦小吏 2016/06/20