2016-04-14 15:04 联合晚报 记者郑语谦／台北报导
全国教师工会总联合会今天开记者会，抨击地方政府不愿投资教育经费，影响孩子受教权
。记者郑语谦／摄影
少子化影响，24年来小学生大减108万人，导致中小学教师没学生可教、严重超额，县市
政府宁可聘用每节课只要260元的代课教师，也不愿聘用正式教师，教育部订出教职员额
编制准则，要求提高正式老师聘用比例，原定105学年度上路，却遭地方政府反对停摆。
全国教师工会总联合会今天开记者会批抨，准则不上路让各县市大量聘用代课老师，导致
偏乡请不到老师，牺牲学生受教权。
教育部国教署组长许丽娟表示，修正准则预定今年推动，但地方政府在全国局处长会议时
不买单主张暂缓，教育部只好折衷，将每六班要有12个正式老师的名额，改为可用“外加
代理”(领月薪的代课老师)教师方式达成；但台中、台南、高雄、桃园、南投、云林及屏
东等七个县市，聘用非正式教师员额超过8%上限，教育部已扣奖补助款。
教育部为解决偏乡教师流动率太高问题，原本预定105学年度8月1日起，依照《国民小学
与国民中学班级编制及教职员员额编制准则》，规定六班以下小学每班从1.65个正式老师
提升到2名，每六班至少要有10名正式老师提高为12名；非正式教师员额比例，每校不得
超过8%，且学校每聘用一名正式教师，教育部补助九成。
全教总理事长张旭政表示，准则没有上路，各地方政府大量聘用代理教师、钟点教师；台
南市的学生学习时数非由正式教师授课占两成多、高雄市约占两成，其他各县市也不惶多
让，不仅影响学生受教权，也阻断年轻教师取得正式教职的机会。
高雄市教师职业工会副理事长陈建志表示，高雄市今年受少子化冲击，国中减178个班，
正式教师超额105名，学校不聘正式老师却广聘代课老师，结果偏乡小校三招、五招都找
不到老师，就算有认真优秀的代课老师，但一节课才260元，每周上20节扣除劳健保月薪
不到20 k，根本没人想去偏乡。
全教总表示，地方政府包含南投、宜兰都不支持，导致准则草案可能胎死腹中，呼吁教育
部立刻公布准时上路，并要求县市政府配合办理逐年增聘正式老师。
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