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修正案引发反弹 炒房关三年？ 内政部急喊停
04:102022/03/12 工商时报 苏秀慧
打炒房重要手段之一的“平均地权条例”修法案，出现大逆转，内政部决定收回这记重拳
，不祭出刑责。原针对不动产炒作行为，内政部拟透过修法，祭出最高可处三年以下徒刑
，引发不动产界强烈反弹和恐慌，民进党籍立委也有疑虑，党政高层11日透露，最新版本
拿掉了严惩炒作最高处三年徒刑条文。
修法疑虑化解后，行政院会最快下周四（17日）讨论通过“平均地权条例”、“不动产经
纪业管理条例”修正草案，已列为立法院本会期优先法案，拼本会期完成三读。
内政部11日与民进党立法院党团沟通时，党团总召柯建铭表示，内政部提出的版本拿掉祭
出刑责条文，“党团支持此一版本”。民进党团干事长郑运鹏则指出，祭出刑责社会有疑
虑，可能“喊得凶却做不到”，行政罚就可达到吓阻效果。
为遏止炒作行为，内政部去年底提出的修正草案，严惩任何人有意图影响交易价格、制造
热销假象及垄断转售牟利等不动产炒作行为，违者处罚100万～500万元，若进一步造成民
众恐慌及市场交易不安等而损及公众或他人情形者，可处三年以下徒刑，或并科罚金100
万至5,000万元。
由于触及刑责，引来不动产业者反弹，尤其针对“炒房要关三年”认为有失比例原则；部
分执政党立委也认为，抑制炒房固然重要，但不须引发不必要的恐慌。郑运鹏强调，何谓
造成民众恐慌及市场交易不安而损及公众或他人情形，定义不容易，且祭出刑责后，若“
判不下来”，不了了之，又该如何？不如先处行政罚，后续再观察成效。
至于限制换约转售、管制私法人购屋等措施，内政部最新版本均维持原条文。管制私法人
购屋部分，增订私法人取得住宅用房屋许可制，并限制取得后于五年内不得办理移转、让
与或预告登记。
限制换约转售，预售屋或新建成屋买卖契约，买受人除配偶、直系或二亲等内旁系血亲外
，不得让与或转售第三人，且销售者不得同意或协助买卖契约让与或转售；违者将按户栋
处罚50万～300万元，以遏止假性买卖炒作。同时，新增解约申报登录，预售屋买卖契约
若有解约情形，应于30日内办理登录申报，违者将按户栋处罚3万～15万元，避免虚假交
易哄抬房价。并建立不动产炒作销售、买卖或成交资讯申报违规的检举及奖金制度。