2018-09-10 00:00
采访/撰稿 郭志荣
摄影/剪辑 张光宗
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台湾的埤塘与湿地，长期面临不同的开发危机，现今为了推动绿色能源，天然气发电厂、
太阳能光电场兴建，都找上它们。根据农委会2015年公告，“严重地层下陷不利耕作地区
，可以设置绿能设施”。盘点出可利用面积约1253公顷，其中许多是湿地区域。现今再增
加埤塘设置光电场，让环境面临更大的生态危机。
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高雄永安溼地过去鸟况不错，生态团体记录到的栖息鸟类高达170多种，遭到放干设置太
阳光电板而引发争议。
台电规划在高雄市永安区兴达电厂旁，新建天然气电厂，设置三部燃气复循环机组，计画
开发面积81公顷，引发争议。在一场地方说明会中，居民群起反对，认为兴达电厂已经污
染地方三十多年，现在又来盖新电厂，还是以旧电厂增设机组的名义，进行环评，规避建
新电厂的事实。
电厂兴建位置，位在永安湿地上，生态团体忧虑，将对生态造成危害。台湾湿地保护联盟
祕书长郑仲杰表示，上百只黑面琵鹭在永安湿地栖息，已经达到国际级湿地水准。
永安湿地面积原有140多公顷，记录到的栖息鸟类高达170多种。2018年从暂定国际湿地，
降级为地方湿地。台电已经利用控制排水，放干81公顷的湿地区域，作为开发区，完成设
置太阳能光电场，以及作为未来新电厂的开发地点。
桃园市大园区，一口埤塘布满光电板，桃园市野鸟学会理事长吴豫州指出，2017年11月来
观察雁鸭，就发现在施工，现场没有任何标示，这个埤塘光电场，没有经过县府核准，就
私自动工。
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针对埤塘光电，农委会在2018年1月曾公告六大原则，包括设置在非重要湿地的灌溉蓄水
池、容许面积不得超过满水位的50%、设施须采集中式排列、可快速拆除设计、施工前须
办理说明会、设置前后要进行水质监测调查作业。
吴豫州表示，桃园到处设立埤塘光电，许多选择在大型埤塘，虽然有设置面积不超过满水
位水域50%的上限。但是业者希望规模越大越好，所以会选择越大型的进行开发，而这里
也是雁鸭科最喜欢栖息的地方。雁鸭科是很敏感的鸟类，通常会栖息在埤塘中间，如果盖
满光电板，周边牠们不敢去，反而对生态造成危害。
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桃园市野鸟学会理事长吴豫州表示雁鸭科鸟类喜欢栖息在埤塘中央，设置光电板须考量对
生态的冲击。
桃园观音的一口埤塘，7月份栖息了十多只黑面琵鹭，最多数量高达三十多只，成为罕见
记录。但是这口埤塘属于农田水利会，计画在9月份进行边坡修护工程，保育人士担心将
干扰黑面琵鹭的栖息。
桃园有埤塘之乡的美称，目前总数高达两千多口，计画将埤塘与圳道的湿地系统，登录为
世界遗产。但是美化工程与绿能开发，让原始自然的埤塘风貌逐渐消失，影响生态功能。
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埤塘与湿地，面临不同的开发利用，但是湿地的重要，不只生态价值，更有经济与教育价
值。国内许多地区不断有保护湿地的行动，希望这些区域能被重视，而不是视为无用劣地
。
广大的彰化滨海湿地，曾面临国光石化开发危机，撤案后，地方居民与民间团体合力思考
发展未来。环境资讯协会举办湿地动画工作坊，带领学员了解湿地现况。
彰化环保联盟总干事施月英表示，政府常选择湿地，进行各项开发，一旦开发停止，就弃
湿地不顾，不愿划设保护或协助发展。滨海湿地是居民的生产地区，创造珍贵的蚵田经济
，成为生态旅游地点，吸引许多游客，展现湿地做为生态、产业、旅游的价值。
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台湾的湿地，面临各种开发破坏，特别是标榜合乎自然的绿色能源，不只发电方式讲求环
保，开发区域也该友善环境，才能让绿能，达到不伤害环境、生态的目标。