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桃园人口年增2％ 分配税款只多6千万
2016-10-16
市府争取取消0.2％限制
〔记者谢武雄／桃园报导〕明年度中央统筹分配税款、一般性补助款出炉，桃园市两项合
计二四五．八四亿元，只比今年度增加约○．六五亿元。市长郑文灿表示，桃园人口一年
增加约四万人，年增率约二％，两项税款增加的比例太少，这是受限于两项税款年增率不
得超过○．二％的限制，市府将向中央争取、取消“紧箍咒”。
市府财政局长欧美镮指出，明年度中央统筹分配税款，桃园市分配到一八八．一六亿元，
比今年增加一．五三亿元；一般分配税款五十七．六七亿元，较今年减少○．八八亿元，
两税款总收入为二四五．八四亿元，只比今年增加约○．六五亿元，
中央计算的基础是将补助劳健保等费用纳入，导致中央认定对桃园已补助三二五亿余元，
因此，○．六五亿元并未超过规定的○．二％上限。
欧美镮表示，若没有○．二％限制，桃园市一般分配税款至少要增加四亿多元，预估市府
至少短收五亿元，○．二％只是行政命令，取消或修正并未牵涉财划法修法，市长郑文灿
已多次向主计总处反映。
欧美镮说，统筹分配税款计算指标包含“营利事业营业额”、“土地面积”、“人口数”
、“自有财源”；自有财源是负指标，也就是财政越好、补助越少。桃园市去年九月底人
口数是二○九．六四万人，今年九月已达二一三．六七万人，一年增加四．○三万人，年
增率约二％；桃园市因人口增加和招商有成，统筹分配税款才会增加，但中央用○．二％
的“紧箍咒”限制对桃园税款补助，对桃园不公平。
多位市议员都关心统筹分配税款问题，李家兴说，桃园市最晚升格，各项建设正在起步，
希望郑文灿争取更多；杨朝伟、舒翠玲也表示，先升格的直辖市享有“保障财源补助”，
这对最晚升格的桃园市不公平，财政部修改财划法应取消“保障财源补助”，让六都分配
统筹分配税款时，有公平的起跑点。
欧美镮指出，两都增加到五都及五都增加到六都时，都造成直辖市统筹分配税款“被稀释
”的问题，财政部让原有直辖市享有“保障财源补助”，导致桃园市成为六都中唯一没有
“保障财源补助”的直辖市，这牵涉财划法修法，市府已多次争取中央取消。