【探针】一笔糊涂的“国葬”帐◎金恒炜
由蒋经国遗孀蒋方良女士向国防部提出申请，要求国防部安排两位蒋故总统依“国葬
法”办理国葬，移灵奉安国军五指山公墓。据媒体报导，国防部官员说，蒋家后人既然决
定两蒋奉安台北，且是全体家人的共识，国防部没有不受理的道理，经内部研议，拟订妥
须办理事项，再发文内政部警政署、台北市政府等，开会研商具体方案，会议由国防部人
力司长吴达澎中将主持。
事闻于外之后，中国国民党发言人郭素春表示，国民党已非执政党，此事由执政的政
府处理，国民党只能在旁协助云云。不被蒋家承认的蒋经国私生子章孝严则说，国葬何时
举行、要不要总统主持等细节，要由蒋家亲属与有关单位进一步讨论后才能确定。
其实，此一“国葬”事件的重点，在于总统府。蒋方良是向总统要求于先还是跳过总
统府迳向国防部申请，这是能不能“国葬”的关键。因为“国葬”有“法”，虽然“国葬
法”是民国37年（1948年）通过，是唯一法源，形同“死法”。
依照“国葬法”，能不能取得“国葬”殊荣，有而且只有行政院能够决定，国防部不
但没有权力办理，连置喙的余地都没有。所以，蒋方良如果只向国防部提出，是没有意义
的事，国防部煞有介事的说“没有不受理的道理”，而且又筹组“奉安会”、又研拟方案
又行文又派中将主持会议，完全逾越法律与权限，可说违法乱纪，应当惩处。
不过，蒋方良跳过国民党从事，至少透露“党国体制”的彻底结束，郭素春承认民进
党执政，国民党在野，也可见“伪政府”之说，连国民党自己都不相信，是此一事件的政
治溢波。
至于章孝严的说法，更是“脱线”至极。依“国葬法”第二条：“由行政院会议以全
体委员无记名投票过半数以上同意”，才算成案，故而能不能国葬，由行政院会定夺，“
何时举行”亦非蒋家有权决定，否则如之何可称“国葬”？而且“国葬仪式，由总统以命
令行之”，且“国葬举行之日，由总统派员致祭，全国下半旗致哀。”可见章氏所言“要
不要总统主持”全是没有基本知识的扯蛋，因为法律明文赋予总统“派员”致祭之权。
可争议的不是蒋氏两代强人应不应葬在台湾，也不是应不应享有国葬，而是两蒋“国
葬”竟而“全国下半旗致哀”，恐怕不会为多数人民接受；不仅所谓“全国”在37年公布
此法时已荡然不存，更且台湾人民同不同意“降半旗”？才是问题。
.....2004-07-09【台湾日报】