爱奇艺被禁后处罚了谁 业者：台剧进不了大陆，台湾却依然能看爱奇艺
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“爱奇艺台湾站被禁”，在台湾影视产业造成不小波澜。业者们讨论的焦点在：这套OTT
TV专法9月3日正式实施后，能否防堵陆资入台进行文化渗透？还是适得其反，不但台湾观
众可以其他方式观赏，反而造成台剧失去大陆市场，甚至压缩本土OTT业者生存空间？
经济部《在台湾地区从事商业行为禁止事项项目表》9月3日上路后，爱奇艺与腾讯等大陆
OTT影音串流平台业者，不得再透过台湾公司代理经销在台经营，违法者将依“两岸人民
关系条例”第86条第四项规定，处代理商5万元以上、500万元以下罚锾，并得限期要求停
止或改正，如未停止，得连续处罚。但立法背后，是否能达到OTT专法“防堵陆资OTT入台
文化渗透”的实质效果？
显然没有。因为台湾用户依然可以透过网络、手机下载或观看爱奇艺与腾讯，也可透过刷
卡缴款、海外客服继续付费成为会员。
暂且不论陆资OTT落不落地，台湾用户只要打开Facebook、YouTube 等非陆资的 UGC（
User Generated Content，使用者创作内容）平台，随时看得到央视、湖南或东方卫视等
大陆官媒简体字频道，无法完全落实立法背后“防堵文化渗透”用意。
这套OTT TV专法（NCC 的《互联网视听服务管理法》及《在台湾地区从事商业行为禁止
事项项目表》）管制规范，不包括 UGC。也就是说，所有使用者创作平台以及交流资讯的
社群媒体平台如： YouTube、TikTok、Facebook、Instagram 等都不管，只禁止台湾代理
商替陆资OTT业者在台执行业务，才会被另称为“爱奇艺条款”。爱奇艺与其说“被禁”
，正确来说，是不准爱奇艺以台湾代理商的模式，在台湾落地。
既然无法落实立法用意，此法坚持上路实施后，到底惩罚到谁呢？首当其冲的应属台湾本
土影视业者。
近几年台剧好不容易从谷底翻身，一大助力就是OTT影音串流平台。年轻人不看电视，却
爱看OTT。电视台、制作单位制作的戏剧节目因为卖版权给OTT，多了一项回收成本的管道
，降低风险；或藉OTT与电视台同步播出（网台联动）造势，吸引更多金主投资或冠名赞
助，风险再降低的同时，也能投入更多资金、制作品质更好的内容，带起观众看台剧的热
潮。
如果少了陆资OTT竞价，台湾本土影视业者最担心的是此良性循环变成恶性循环。“专法
实施后，一定会引发陆资OTT联合拒买、不投资台剧。于是台剧的OTT买家就剩国际平台如
Netflix与本土OTT业者。但陆资OTT一向喜欢砸大钱、抢独家播映权，少了这个大咖竞争
者，台剧好不容易翻身的好价钱，恐怕不保。”
尤其本土OTT业者不爱买独家播映权，因为价格太贵；而Netflix少了爱奇艺、腾讯竞争，
自然也不用再出高价抢市。然而，本土OTT业者却未必因此受益。
陆资OTT近年打的是国际战，也就是说，往后这些陆资OTT买的播映版权，不再限于“台湾
区独家、大陆地区独家”，而是像Netflix的全球独家播映权（中国大陆以外地区，因为
Netflix进不了中国大陆）。陆资OTT就算不想买全球独家版权，因为不能落地台湾，很可
能会改抢韩、日剧的“大中华区独家播映权”，导致本土OTT业者买不到陆剧、韩剧、日
剧甚至泰剧，最后只能播国际平台没买独家播映权的台剧，生存空间更为限缩。“只要台
湾不实施网络边境封锁政策，台湾用户能透过网络刷卡付费，陆资OTT就不会受到影响。
”
此外，陆资OTT在专法实施前计画投资的台剧项目，可能会喊停，或转移海外拍摄、不会
在台湾制作，大量减少影视工作者在台的工作机会。业者透露，某家电视台因为节目卖不
了中国大陆电视台，近几年靠卖给陆资OTT获利不少，此专法一出，恐怕凶多吉少。
业者呼吁，OTT TV专法若管不了UGC，也就达不到“防堵陆资 OTT入台文化渗透”的立法
目的。现在的专法，看似禁了陆资OTT，事实上却根本禁不了，反引起极大的副作用。“
法令实施的目的，在于管理，但爱奇艺条款实施后，却变成管不了爱奇艺。台湾用户若有
消费纠纷，该怎么办？”是否该修正立法方向？
影视业者期盼中的OTT TV专法，应能做到“保护本土业者，同时带动产业发展”的目标，
例如可更严格规定、管理陆资OTT落地条件、限制外剧播出比例、调高台剧播出比例，或
提高每年在台投资金额与自制率等，才是更务实有效的方法。