3月行政院通过“文化内容策进院设置条例草案”，文化部长郑丽君期待能在立法院临时
会通过审查，表示“组织已经规划好了”，要透过行政法人中介组织重整文化生态系。
“文策院通过后，希望能够促进投融资，让漫画、影视、游戏、AR、VR、动画、出版，跨
界一起发展。”近期郑丽君出席文化部举办的记者会，无论是“郑问纪念展”或是“台湾
数位模型库”（TDAL）上线，她一定都会提到文化内容策进院（简称文策院），尤其在立
法院临时会召开期间，文策院设置条例草案虽然排在议程上，但相较军人年改草案等法案
，郑丽君难免流露内心担忧。
郑丽君接受中央社专访时说：“也许外界会觉得文策院没有那么有迫切性，但文化部已经
筹备2年，组织已经规划好了，不会是从零开始，也不是一个阳春的法人，而是政策的接
轨。”
她表示，一旦临时会通过后，8月就可编列文策院预算，年底文策院就能成立，2019年1月
正式运作，“临时会能否通过，是很重要的关键”。
行政院今年3月通过文化部提出的“文化内容策进院设置条例”草案、“文化创意产业发
展法”部分条文修正草案，以推动成立行政法人“文化内容策进院”，作为连结政府与民
间的专业中介组织。
文化部已争取到国发基金匡列新台币60亿元，用于文化内容投资计画，将聚焦内容产业，
扮演点火功能，邀请民间更多资金投资支持内容产业，投资机制也会跟文策院结合。
郑丽君表示，她从担任立委时就有感于“台湾缺乏文化产业生态系”，从政策面来看，文
化部对文化产业的支持，不外乎是辅导金，再者就是奖补助，“缺乏全面的文化内容产制
，国际经贸上也缺乏文化产业思考，”导致台湾在加入WTO后很快就开放，不像韩国分阶
段开放，争取进银幕配额保护。
以至于从政策开始，就缺乏完整的体制，导致许多影视业者及创作者只能单打独斗，就算
有好的故事题材，但在资金、制作规模却受限，郑丽君认为，“文策院虽然不是单一解药
，但可以重建文化产业的生态系”。
她举例，在2016年底参访法国国家电影暨动画中心（CNC），促成电影教育、影像资产修
复等人才交流，但在最重要的共同制作却一直卡关，“政府只能做上游的事情，像是人才
培育等，但真正要谈到跨国合制，从政府的角度出发，难免有距离”。这也是郑丽君这两
年来，一直要推动成立像文策院这样中介组织的目的。
未来文策院会是行政法人，设置董事11人至15人，由文化部遴选提请院长聘任。设有产业
策进组、文化金融组、海外拓销及国际布局组、行政管理组、人才开发及新创事业组、内
容开发及科技应用组、整合策略及调查研究组等7组。
郑丽君表示，文策院未来有5大任务，每一项任务都与现行文化政策工具相对应。文化金
融体系建立，促进投融资媒合平台，对应着无形资产评价数据库、完工保证制度、文化金
融人才培训等。
文化内容开发及应用，包括现有的国家文化记忆库、台湾数位模型库、文化科技应用旗舰
计画等，透过文策院建立授权机制，提供业界数位公共服务，并鼓励更多文化科技创新应
用，促进文化内容产业升级。
另外在影视产业最关心的国内外市场通路拓展，目前已有台星、台日、台美等跨国合作案
，郑丽君表示，透过文策院中介组织，可系统性地媒合跨国合作，“文策院就是一个总组
织平台”。
然而这一连串的工作任务，最终目的还是在打“国家品牌”。郑丽君认为，文化内容产业
未来可成为带动台湾经济转型升级的重要力量，“透过文策院打造国家队，振兴国内文化
内容产业，与民间资金一起催生产业生态系，建立‘台流’文化品牌”。
郑丽君也举出，韩国已有振兴院，但近期也提出新南方政策，第一项计画就是文化输出，
也再成立东协文化院，作为前进方向的中介组织；反观台湾到现在还没有一个中介组织，
郑丽君说：“文策院有它成立的急迫性。”
文化部目前也把前瞻计画补助公视制作的戏剧“天桥上的魔术师”、“北城百画帖”电影
前导片作为示范案例，也补助公视产制大河剧“傀儡花”，在台南岸内影视基地搭景拍摄
。
“北城百画帖”导入“台湾数位模型库”重建的“菊元百货模型”，重现1935年令人怀念
的台北城；“天桥上的魔术师”也利用3D模型，重现中华商场，呈现吴明益原作的魔幻想
像空间，在虚实中交换穿越。
郑丽君表示，“政府先把政策工具准备好，文策院未来有服务窗口，知道每个计画现阶段
需要什么，可以提供政策工具组装、提升制作规模，带动民间投融资”。
资料来源／
文策院成立只差一步 郑丽君盼临时会通过
（联合新闻网）
https://udn.com/news/story/7314/3219806