赖清德被告涉图利“创设220%容积率” 南市府：不是误植就是抹黑
https://udn.com/news/story/6656/8245788
2024-09-23 16:57 联合报／ 记者 郑惠仁 ／台南即时报导
https://tinyurl.com/rkaumxwb
媒体人毛嘉庆（右）、练鸿庆今赴台北地检署告发赖清德总统、国土管理署署长吴欣修。
图／联合报系资料照片
媒体人毛嘉庆、国民党前文传会副主委练鸿庆今到台北地检署告发总统赖清德、国土管理
署长吴欣修在担任台南市长、南市都发局长期间违法创设容积奖励，涉嫌图利。南市都发
局表示，一切遵循中央法规办理，并指时间点不合，明显误植或抹黑。
毛嘉庆、练鸿庆并指赖清德、吴欣修在2012年至2014年间用内部自行创制的施行细则，放
宽容积奖励，而当时在台南市中西区开发案，从原先容积率180%直接跳升为400%，如果柯
文哲自创京华城20％容积率，要被台北地院、监察院称为“明知违法”，那赖清德、吴欣
修创设220%容积率，台北地院、监察院又怎么看？
赖清德也在2012年于台南市创设容积奖励，包括6年内申请建照最高给予三成容积奖励，
建筑基地采全街廓也有容积奖励，斜屋顶也可采容积奖励，台南市都市设计审议委员会认
定有助于公益性同样可以提高容积奖励，“为什么赖清德可以，柯文哲却不行？”
南市都发局指出，考量城市发展意象及容受力，因应县市即将升格合并，及城市生活型态
的改变，过去以传统透天建筑型态为主的南部房地产市场，也逐渐可接受大楼型态的产品
，为促进多元风貌的建筑型态，塑造都市景观轴线，市府于2009年10月订定原市发展轴线
两侧容积奖励机制“台南市都市发展轴线第一期地区土地使用分区管制要点部份专案通盘
检讨案”，透过奖励及回馈方式提升容积率，以带动市中心区公园道周边发展。
并同时于2009年12月“变更台南市中西区都市计画（细部计画）通盘检讨案”，于土地使
用管制要点新增“鼓励大面积基地”开发规定，带动市中心区的发展。
都发局并回应，毛所控东区工2工业区变更案，是依据工业区检讨变更审议规范办理案件
，于2010年8月发布实施。上述案件办理期间，全国尚无容奖上限规定，一切程序均符合
法令规定。后来这些案件因应监察院纠正内政部全国容积奖励浮滥，于2014年经内政部订
定容积奖励上限20%的全国性规定，市府于2014年8月公告前开奖励已不适用，之后都遵循
中央订定的法规办理。 认为所称内容时间点未符合，不是误植就是抹黑。
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赖清德因12年前台南开发案挨告 南市府：时间误导、刻意抹黑
https://udn.com/news/story/6656/8245822
2024-09-23 17:10 联合报／ 记者 万于甄 ／台南即时报导
https://tinyurl.com/nm3r85d6
媒体人毛嘉庆、国民党前文传会副主委练鸿庆今赴台北地检署，以台南开发案容积率奖励
增220%，告发赖清德总统、国土管理署长吴欣修涉犯图利罪嫌，对此，台南市政府稍早强
调，该媒体人实是以错置的时间误导视听，刻意抹黑。记者万于甄／摄影
媒体人毛嘉庆、国民党前文传会副主委练鸿庆今赴台北地检署，以台南开发案容积率奖励
增220%，告发赖清德总统、国土管理署长吴欣修涉犯图利罪嫌，对此，台南市政府稍早强
调，该媒体人实是以错置的时间误导视听，刻意抹黑。
台南市政府指出，台南在1999年起全面实施容积率管制，但原市区部分地区现行容积率较
低，考量城市发展意象及容受力，并促进多元风貌建筑型态，因此在2009年10月订定原市
发展轴线两侧容积奖励机制，透过奖励及回馈方式提升容积率，带动原市中心区周边包含
海安路、永华路、林森路、夏林路、公园南路及东丰路两侧发展。
台南市政府也说，同年12月在“变更台南市中西区都市计画（细部计画）通盘检讨案”中
，对于土地使用管制要点新增“鼓励大面积基地”开发规定，也带动原市中心区发展；有
关东区工2工业区变更案，则依据工业区检讨变更审议规范办理案件，在2000年8月发布实
施案件。
台南市政府强调，上述案件办理期间，全国尚无容奖上限规定，全国皆然，一切程序均符
法令规定，而后在2014年内政部订定容积奖励上限20%全国性规定，经市府在2014年8月公
告前开奖励已不适用，自2014年8月后皆遵循中央订定法规办理。
台南市政府表示，有媒体人指出前市长赖清德在2012年创设容积奖励，诬指“为什么赖清
德可以，柯文哲不行？”，但事实上在2014年以前，内政部尚未订定容积奖励上限20%的
全国性规定，该媒体人实是以错置的时间误导视听，刻意抹黑。
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南市府都发局容积率奖励皆遵循中央法规，一切合法合规，勿刻意错置时间抹黑
https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8694172
市府新闻
发稿单位：台南市政府
发稿时间：113年9月23日
台南市自民国88年开始全面实施容积率管制，但原市部分地区现行容积率较低，相较于六
都其发展明显受限。
考量城市发展意象及容受力，因应县市即将升格合并，及城市生活型态的改变，过去以传
统透天建筑型态为主的南部房地产市场，也逐渐可接受大楼型态的产品，为促进多元风貌
的建筑型态，塑造都市景观轴线，市府于98年10月订定原市发展轴线两侧容积奖励机制“
台南市都市发展轴线第一期地区土地使用分区管制要点部份专案通盘检讨案”，透过奖励
及回馈方式提升容积率，以带动市中心区公园道周边之发展，同时于98年12月“变更台南
市中西区都市计画（细部计画）通盘检讨案”，亦于土地使用管制要点新增“鼓励大面积
基地”开发之规定，以带动市中心区之发展。
有关东区工2工业区变更案，系依据工业区检讨变更审议规范办理案件，于99年8月发布实
施案件。上述案件办理期间，全国尚无容奖上限之规定，全国皆然，一切程序均符法令规
定。
后续上述案件因应监察院纠正内政部全国容积奖励浮滥，于103年(2014年)内政部订定容
积奖励上限20%之全国性规定，经市府于103年8月公告前开奖励已不适用，自103年8月后
皆遵循中央订定之法规办理。
有关媒体人影射在2014年至2017年间用内部自行创制的施行细则等事宜，经查与上述案件
之时间点均未符合，显为误植或抹黑。