议员李文俊质疑台糖土地恐沦提款机 南市府：不会
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台南议员李文俊今在议会质询，国土计划法恐将台糖土地变“提款机”。（翻摄自南市议
会质询画面）
2024/05/16 13:15
〔记者洪瑞琴／台南报导〕中央推动国土计划法，台南市议员李文俊今（16）日在议会质
询指出，各县市普遍对国土计划法认知不一，甚至不了解，许多台糖土地划为“城乡发展
区”，可能放弃优质农业使用，台糖恐将沦为“土地提款机”。
南市地政局长陈淑美答询表示，台糖农地被划为城乡发展区，主要系因2021年时，全国国
土计画的划设手册规定，特定专用区具城乡发展性质者，划为城乡发展区第2-1类。所以
南市第2阶段国土计画书作业时，台糖的特定专用区土地，先依农业部提供的“台糖建议
维持农用土地清册”规划为“农业发展地区”，而非属所列建议维持农用之土地，则划为
城乡发展区第2-1类。
陈淑美表示，后因农业部认为可能造成大量农地划设城乡发展地区的疑虑，所以经国土署
研商并经内政部全国国审会决议，新增特定专用区检讨原则，将农用比例大于50％且无具
体事业计画地区，调整为“农业发展区”。目前地政局刻依该原则将台糖及所有特定专用
区土地进行检讨，未来会将符合该条件者改划为农业发展区，不会有将台糖土地当开发提
款机的情事发生。
李文俊表示，就其了解这次国土计划法规划，台糖土地被列入开发高达2884公顷，其中包
含许多优良农地，台南就有1360公顷，完整农业发展土地，编定为城乡发展区，其概念是
提供高强度的居住或产业活动，台糖将论为土地提款机，关键密码掌握在政府手中，好像
是在卖土地。
李文俊表示，国土计划法站在国家长远发展的立场，希望建立有制度的国土利用愿景，落
实地方自治精神。若因为配套政策不明，中央与地方事权不一的乱象，导致民众一知半解
，甚至在编定适当使用土地时，引发纠纷民怨四起。
李文俊认为，各县市普遍对国土计划法认知不一，执行上不容易，“就像2人3脚绑在一起
，一个跌倒就无法往前走”，又因时间紧迫，其规划内容跟品质，可能造成“农不农、工
不工、城不城、乡不乡”的混杂现象，多数有疑虑的民众，担心自已的财产权益受损。