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卫星航拍监测地表变异点 屏东、台南居全国前2名
温正衡／台南报导
https://youtu.be/pEh7TFhlpa0
屏东县与台南市最近5年的卫星变异点监测通报数高居全国前2名，尽管这2个县市政府都
强调合法数量占了4、5成，但环团批评是光电场无限制开发、废弃物滥倒以及农地、鱼塭
开发造成，要求县市政府应该负起责任，严查到底。
透过卫星拍摄土地现况的前后期差异，土地光谱颜色出现明显的变化，这是内政部国土管
理署透过卫星航拍地表变化，只要有拍到变异就会通报地方政府。
台南社大副研究员晁瑞光指出，“土地变异的里面，其实有很多只申请一点点，但却超量
的下去填，不管是鱼塭或是山区农地，我们看到非常多的土地变异，土地被铲平、开发做
为工业区或做为都市计画，这其实都是对整体环境气候来讲，或我们生活条件来讲，都是
非常不好的事情。”
环保团体强调国土管理署卫星变异点监测，从2019年累计的通报案件，屏东、台南高居全
国1、2名，分别是9675件与8737件，尤其集中在2021年和2022年。
台南在这2年的通报数也超过2600件，刚好是台南光电场设置高峰，许多农田、鱼塭变成
光电场，加上废弃物乱倒情形严重，导致变异点暴增。
晁瑞光表示，“改变了我们的水文资料。很多都在农地鱼塭，这些都是粮食生产的地方，
这些粮食生产的地方一旦被毁掉之后就回不去了。”
台南市地政局表示，在联合稽查下，今年通报量已经降到1620件，比去年下降近4成，而
且卫星监测是依颜色、光谱来判定，犁田或改种作物，都可能因颜色不同被认为是变异点
；以光电场而言，搭建时会被判定是变异点，但因是核准设置，也属于合法。
台南市地政局地用科科长张书哲指出，“这5年间通报的8700多件，我们的办结率已经达
到7500件，在六都里面不论是通报量或者是办结量都是最多的，借由这样联合稽查的机制
，在112年明显可以看到成效，目前违规的通报量已经大幅下降1000多件。”
地政局强调，很多地主不了解或误解法规，导致违规受罚，违规件数以农地非法建物最多
、其次是乱铺水泥、第3多则是堆置废弃物和营建土石方，会加强宣导土地使用观念。