广告播太久！预告片超过9分钟 电影院挨罚6万元
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台南市政府2019年稽查辖内的一间戏院，发现电影放映前的预告广告片超过9分钟，依电
影法等规定开罚6万元。戏院质疑相关规定违反授权明确性、不当限制营业自由，声请释
宪。惟宪法法庭认为声请意旨未具体说明适用法规有何牴触宪法之处，日前裁定不受理。
2019年11月间，南市府派员至该戏院稽查，现场实测放映电影前的6部电影预告片广告时
间累计达9分50秒，且该场电影为保护级，其中一个预告片却是辅导级，据此认定播映电
影前的广告片逾9分钟，又未遵守“辅12”级的预告片不得于“普”或“护”级时播放，
违反两规定，依电影法第10条、第14条与电影法施行细则第11条等规定，分别开罚6万元
，共12万元罚锾。
戏院提起诉愿，文化部认为南市府违反“一行为不二罚”原则，不应重复处罚，撤销原处
分，南市府重新做成处分，改罚6万元。戏院犹不服，提起行政诉讼。
高雄高等行政法院指出，电影法规定“电影片映演业映演广告片时间，应遵守中央主管机
关之规定”，施行细则亦写明“电影片映演业映演广告片时间，合计每场不得超过9分钟
”，审议分级办法则规定“‘辅12’级之电影片之广告片，不得于映演‘普’级或‘护’
级电影片时放映”，南市府处分于法有据，驳回戏院告诉。
戏院声请释宪，主张电影法授权中央主管机关规定电影片映演业映演广告片时间，授权目
的、内容及范围不符授权明确性原则，干涉消费者决定的自由竞争市场机制，不当限制电
影映演业者营业自由。
但宪法法庭认为，戏院声请意旨仅泛言主观意见，未具体指摘相关规定究竟有何牴触宪法
之处，核属未依法表明声请裁判理由的情形，决议依宪法诉讼法第15条规定，以一致决裁
定不受理。
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9分钟... 爆米花都吃完了正片都还没开始?