台南本来庙会多，遶境多，遇到婚丧喜庆封半边道路也是常见，这几年也多了很多活动（去
年年底超多封街，甚至有一个周末连封4条路），今年又是选举年，候选人为了造势也会举
办造势活动。
但是我想问的是“封街”是依据哪一条规定办理？
有查了一下，基本上都是跟警察局申请，民宅修缮，吊车作业，宫庙遶境，路跑活动，集会
游行，婚丧喜庆，...等等。
但是警察局的规定有一条是不得从事“商业盈利”行为。
那问题来了，有很多摆明了就是商业活动，有摊贩贩卖商品，主办单位收取摊位费，水电清
洁费，这些算是盈利行为吗？
封街活动是使用道路，使用属于全体国民的公共财产，并且严重影响行车权利的活动，为什
么可以拿来当作商业盈利呢？
还是有其他规定可以适用？