学甲农工业土地遭填埋大量炉碴 监察院纠正台南市政府
记者林铭翰／台北报导
监察委员林国明19日表示，台南市政府自2011年4月1日核发
明祥馨企业股份有限公司再利用机构许可后，怠于稽查监督
其合法运作，造成学甲区土地遭填埋大量炉碴，甚至在2019
年接获陈情检举时，竟然误认为2015年间案件，导致裁处权
罹于时效，因此提案纠正台南市政府。
林国明透过新闻稿说明，台湾台南地方检察署在2019年11月
侦办台南市学甲区农业用地及工业用地遭填埋大量炉碴案件
，在大湾段农业用地填埋面积为1.274公顷、填埋量超过4万
3000公吨；兴业段工业用地填埋面积为4.3462公顷、填埋量
超过28万公吨，行为时间依照航照图研判，介于2011年至
2016年、2018年间。
林国明说，台南市政府自明祥馨公司在2011年4月1日取得再
利用机构资格后，坐令其未依再利用用途规定，将炉碴使用
在将军溪旁农地，没有加强稽查发现再利用产品早已未能平
衡，导致明祥馨公司屡违规将炉碴置在厂外空地，直到2015
年间仍未能详查将炉碴填埋在学甲区多笔土地。
林国明指出，台南市环保局在2019年4月25日接获里长陈情
，大湾段农地填埋炉碴案件时，竟然误认为2015年间案件而
未积极办理，导致对行为人的裁处权早已超过时效。
纠正案文指出，台南市政府负有查核监督再利用机构合法运
作的责任，但在本案发生后，竟声称《事业废弃物再利用管
理办法》自2002年迄今修法次数约有16次之多，因法规一变
再变，让业者使用时及地方政府执行管理上无所适从，实不
足采，因此提案纠正台南市政府。
林国明表示，炉碴非法弃置及滥用问题以台南市最为严重，
《经济部事业废弃物再利用管理办法》规定再利用机构应申
报营运纪录，环保署也已经在2017年新增《废弃物清理法》
第39条之1规定，因此地方政府依法负有查核监督其合法运
作之责外，工业局也应依法落实追踪其产品流向，并辅导再
利用机构确实办理，避免炉碴滥用事件发生。
林国明指出，本案国有土地遭填埋炉碴时间，经台南市政府
调阅历年航照图研判，可能的行为时间为2011年至2013年间
，国产署自2007年起即运用“国土利用监测计画”卫星影像
侦测变异点，却未有接获该土地变异点通报、环保机关通报
，显然仍以被动接获通知为主。
林国明也说，国产署的科技化监测或热点土地巡查仍有所不
足，导致2020年间遭民众检举后方获悉该国有土地遭填埋炉
碴，始要求腾空地上物返还土地、缴交补偿金等作为，纵使
国产署经管国有土地数量庞大且来源复杂，仍难以善尽该笔
国有土地的预防管控作为，应检讨改进。
ETtoday新闻云
https://www.ettoday.net/news/20220519/2254693.htm