快讯／立委赖惠员选举抹红陈筱谕“中共操盘” 判刑4月褫夺公权1年
记者林悦／台南报导
民进党立委赖惠员，在2019年台南市第2选举区缺额补选立委时，上政论节目录影，称无
党籍候选人陈筱谕后面操盘是“中共”，被控涉嫌意图使人不当选，被依违反选罢法提告
，台南地院2日下午5时宣判，法官以传播不实罪，判处赖惠员有期徒刑4月，如易科罚金
，以1千元折算1日，褫夺公权1年；赖惠员强调将上诉。
台南市民政局长姜淋煌指出，依选罢法相关规定，公职人员一旦被判处褫夺公权定谳，将
丧失公职人员资格，目前赖惠员案仅是一审宣判，仍可上诉，尚不影响其立委资格。
赖惠员为民进党籍前台南市议员、2020年选上立委。2019年因台南市立委黄伟哲选上市长
后，导致台南市第2选区须缺额补选立委，当时民进党派出郭国文，而无党籍的陈筱谕也
参战，最后由郭国文胜出。
判决指出，赖惠员基于使人不当选的犯意，于2019年3月8日下午3时许，在民视新闻台“
政经看民视”节目录影时，发表“大家也知道陈筱谕后面是谁在操盘！这个很清楚，很清
楚！（主持人问：谁在操盘？）当然是中共！（主持人问：真的啊？）是啊！（主持人问
：你说陈筱谕啊？）是啊！她的资金真的是、真的是，很明显、很明显（此时赖惠员手持
看板，看板上记载‘都是国共在操盘’）”等言论及文字
法官认为，赖惠员影射陈筱谕之选举系受中国大陆所操控，该节目内容于同日晚间8时至
10时许，透过民视新闻台“政经看民视”节目公开播出，以此方式向全国民众具体指摘及
传播不实之事，足生损害于陈筱谕之名誉及公众对投票意向决定之正确性。
而赖惠员在法院审理时，坦承在“政经看民视”录影时，有发表前述竞选资金来自大陆方
面等言论。赖辩称，事前已请蔡姓助理查证等等，但依蔡姓助理的证词可知，所谓李和顺
资金来自中国大陆等等，并无证据，网络上亦无相关报导，只是乡里传言或个人推测而已
。
赖的律师主张，2015年2月11日三立新闻网曾以“李全教金主？李和顺卖…年赚40亿、事
业版图遍布13国”为标题报导云云。然依该篇报导内容观之，只是阐述案外人李和顺可能
是李全教金主？李和顺家族在大陆、台湾经营人参事业，年营业额可达40亿，事业版图遍
布13国等语，并无片言只字提及李和顺家族之资金来自任何大陆政府机构或企业，亦未提
及李和顺支持李全教之资金来自任何与大陆有关之机构，显示蔡姓证人所称李和顺支持告
诉人之资金来自大陆全无凭据可证。
赖惠员另辩称其关于李和顺之资金来自大陆之讯息系来自谢姓证人，然查谢姓证人所称李
和顺支持告诉人之资金来自“中共”情节亦无任何凭据可证，且谢姓证人后来坦承他并没
有能力查证等语，那被告赖惠员是据何证据资料认定谢姓证人所言为真？
法官称赖惠员辩称告诉人花了1000多万元之选举资金，而向监察院申报的资料只有150万
余元，告诉人在该场补选中有诸多庞大的资金之介入等等。纵然赖惠员关于告诉人选举资
金之花费庞大所言属实，惟依上述2位证人所证，其等均不知告诉人竞选资金来源，则赖
惠员如何得出告诉人选举资金来自案外人李和顺？李和顺资金来自大陆相关机构之结论？
依目前现况台湾人民前往大陆地区经商或工作者可能已多达百万人数，难道这些人民的资
金都算中共资金吗？殊难置信！赖惠员称告诉人选举资金之讯息来自2位证人，该2名证人
又均未查证到任何关于案外人李和顺的资金是来自中国大陆有关机构的证据资料，赖惠员
如何尽了查证义务，以证明其所发表之言论确实可信呢？
法官指出，被告既于公开播出之节目中讲述告诉人竞选经费 来自大陆方面，影射告诉人
之选举系受中国大陆所操控，又未能提出已尽查证义务之证据，被告所辩自难予采信，本
案事证明确，被告犯行堪以认定，应依法论科。被告赖惠员所为，系犯公职人员选举罢免
法第104条之意图使候选人不当选而传播不实之事罪。
审酌被告前未曾因故意犯罪经判刑，其曾为市议员，现任立法委员，对选举制度乃落实民
主政治之重要机制，选民必须借由正确资讯，方能评断候选人之才德、品行、学识、操守
及政见等条件，进而达到选贤与能之目的应知之甚明，惟被告却未为合理查证，即迳自传
播不实之事，危害选举之公平性与正确性，足以败坏选风，对于国家民主政治发展之负面
影响非小，所为实非可取。
且本案系以电视媒体传播不实之事，易使不特定选民对告诉人产生负面观感之损害、且于
选前约一周散布不实之事，极易影响告诉人选情，被告未与告诉人和解或为任何歉意之表
示，难认已有悔悟之意，兼衡其自述教育程度为硕士，目前与先生、小孩同住之生活状况
，现担任立法委员，及犯罪动机、目的、手段等一切情状，量处4月刑期，并谕知易科罚
金之折算标准。另被告本案所为系犯公职人员选举罢免法第104条之罪，且经宣告有期徒
刑以上之刑，依规定及斟酌被告犯罪情节，并予宣告褫夺公权1年。
陈筱谕回应指出，司法是公正的，她想今天这个判决结果对于现在想参与政治公共事务的
年轻人来说也是一针强心剂，不是位高权重的人，就能为所欲为，不是在位者，就能毫无
畏惧的传播不实讯息，希望赖惠员小姐，可以以此为鉴。
赖惠员委员针对这一次的判决结果，坚决否认意图使人不当选，将提请上诉，盼司法能够
公正审理，明辨是非。赖惠员表示针对当初在节目上的言论有做相关查证，并传证人到庭
作证，有一些证人因个人因素不便出庭作证，未来会再努力邀请他们现身说法，证明自己
并无犯罪意图。
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