全糖城市藏胖胖危机
今传媒 2021/11/02
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南市议员林美燕吁打造全民运动友善城市
（今传媒/记者陈宥森报导）台南市议员林美燕2日总质询表示：根据体育署2020年“运动
现况调查”针对13岁到65岁人口，以电话抽查方式进行过重与肥胖问题调查，其衡量标准
为BMI值，定义高于24为过重、高于27为肥胖；结果显示，台南市过重、肥胖人口比例为3
9.1%，为六都之首，全台第四高，她表示相当于每10人中就有近4个人过重，吁黄伟哲市
长正视。
林美燕提到：在欧洲每年的9月23日至9月30日举办“欧洲运动周”，不限年龄、也无关乎
体适能的程度，以各种形式推广运动，今年主办方为斯洛文尼亚，推行以“深蹲换免费车
票”的活动，营造城市健康氛围，她认为以此借镜，透过政府的带动下，让运动能够轻松
地进入人们的生活当中，成为每天例行事项。
此外，林美燕强烈表示：台南市尽速成立体育局，加强重视基层三级体育发展困境，也建
议市府应将运动场所、公园等运动设施及环境总体检，包含南区体育园区内田径场健身器
材添加、极限运动场、篮球场、自由车场整建修缮以及安平区溜冰场设置观众台等。
林美燕表示：随着国人运动风气盛行，越来越多的民众已把运动变成生活的一部分，人民
健康是城市也是国家最大的资产，身体活动及运动对于促进各年龄层民众健康非常重要，
呼吁黄伟哲市长正视相关体育议题，让全市可以营造友善、便利、安全，有效打击肥胖的
运动环境。对此，教育局长郑新辉答复会检讨目前硬件设施，并将议员建议纳入尽速研议
、中共如发动攻击揈市议员忧南区安平区首当其冲。
许多外媒将台湾评为地表最危险地方，共军多次于夜间袭扰台湾西南空域，台南市议员林
美燕2日总质询表示：台南市南区、安平区区域内包办海、陆、空交通，半夜时常听到战
机起飞声音之外，南区海边还有国军列管的易登陆海岸，忧恐首当其冲成第一战场，对此
要求台南市政府提前制定一套全市民可共同防范的国防战略。
林美燕表示：由于国际上两岸关系越来越严峻，发生战争的威胁越来越大，她认为当战争
发生时，在没有网络、没办法接收任何讯息的情况下，多数民众未必能够了解该怎么做、
该去哪里集合与避难。她指出，除了第一线的作战之外，包含后备军人该去哪里集合、一
般民众该去哪里避难，都是需要事先准备工作之一。
林美燕认为：国防不只中央之事，地方政府更应该培养全民国防理念、防空疏散避难，以
提升紧急应变能力，因此强烈建议台南市府针对民众相关紧急避难工作进行规划与公布，
提供相关指引，让所有市民朋友能有应变的基本认知及能力，也能增加各种风险得以降低
、个人安全能获得保障的机会。
对此，黄伟哲市长回复：会针对议员建议加强推广市民防卫的资讯，强化全民防卫共识。
年轻人甘愿成“躺平族”林美燕议员吁政府要拉大家一把?
2日台南市市政总质询，市议员林美燕表示：根据2021年《远见》县市总体竞争力调查，
台南市从去年全国第7名，今年又再度退步一名，且1到9月消费者物价平均总指数也相对
台北市高。受到疫情的乱流，不少人饱受物价高涨、失业率升高的压力，年轻人甘愿成“
躺平族”，在不断陷入低度的“闷经济”困境之下，忧心衍生更多城市悲歌，林美燕呼吁
政府要拉大家一把。
林美燕指出：全国110年9月消费者物价指数(CPI)年增率涨2.63％，而将台南失业率3.9％
及消费者物价指数(CPI)年增率二者加总，代表台南人痛苦指数相当于有6.53，而市民的
痛苦指数愈高，自杀率愈高，二者成为正比关系，担忧这一、二年内将会引发一波自杀潮
。
林美燕表示：大多数人都苦哈哈过日子，而年轻人不仅面临高房价、低薪，还需要担心劳
保破产，退休时领不到退休金，成为“三明治世代”，对此还掀起对于人生目标茫然、不
知为何而努力，不买车买房，更遑论结婚生子，宁愿“躺平”过一生的“躺平浪潮”，也
忧心恐成为恶性循环。
林美燕认为：民间疾苦不是小事，要求市府应予重视，且要从根源做起，检讨修正人口政
策、劳动力需求、社会福利政策及退休政策等，积极研议相关法规完善配套措施，以因应
未来严峻挑战。
此外，她提及如发生车祸、职灾死亡的主管机关都由法定机关的交通大队及劳动检查处负
责，唯独因“自杀死亡”没有专责防治机关，建议市府成立专业负责自杀防治业务的法定
独立机关，共同协助拉在困境中的市民一把。
关心南区安平区发展眞员林美燕总质询聚焦在地建设
林美燕议员2日总质询关心地方建设及发展情形，针对南区、安平区，提出多面向质询，
为辖区民众争取权益，期许市府持续进行更多的建设，并针对改善措施追踪列管进度。
林美燕依过去曾提出包含南区沥青厂周边住户健康检查、大成里及明德里活动中心总体检
、水交社路小飞机公园亮化、黄金海岸方舟建设改善、竹溪体育园区照明不足和安平区渔
光岛夜间入口意象、警察局第四分局搬迁软硬件规划等建议，要求市府加快执行进度。
此外，林美燕提到，位于南区大林路上的分隔岛竟比机车道、人行道还宽大，宽大的分隔
岛，让车辆行经时很有压迫感，对机车、用路人极度不友善，更因为公共汽车量体大，现况公
车站牌仅能放置机车道，导致机车族还得与公共汽车争道，险象环生，对此建议将大林路重新
改造，包括人行道、机车道拓宽，施作行人庇护岛，并于分隔岛上改种植灌木进行绿美化
，避免大王椰子树叶片砸落，提供行人与公共汽车族友善通行环境。
林美燕还针对南区、安平区包含体育园区停车场、水萍塭公园及林默娘公园都有的鸽害问
题，和中华南路上行道树有数百只鸟类栖息，除了叫声吵到住户不得安宁之外，如雨下的
鸟大便更让住户不堪其扰，之前虽安排会勘，但至今问题仍无解。
林美燕表示：这些基础建设工程都是地方乡亲向她反映，攸关提升市民生活品质与便利的
建设，有的已经会勘多次，希望黄伟哲市长倾听到地方的心声，重视所有提案的品质与进
度，让南区、安平区的市民深刻感受。
劳工救命钱！林美燕吁台南市劳动安全基金多元面向补助
为给予劳工即时性援助，以保障劳工工作权及生存权，台南市政府于100年推动劳动安全
基金，利用孳息来支付各项费用支出，不足部分由公务预算支应，本基金逐年编列自106
年达到新台币3亿元规模，但市议员林美燕2日总质询表示：不仅许多劳工朋友不知有此资
源能运用以外，台南市府提供的需求补助计画服务较新北市少，对此林美燕建议劳工局提
供更完善的劳权保障。
林美燕表示：台南市劳动安全基金补助要点及支用范围包含：诉讼费用、诉讼期间无工作
收入生活费用、职灾慰问金等，其他依特殊情形由审查小组审理相关费用。
但她表示：新北市劳工权益基金的补助计画除了基本保障以外，更包含失业劳工子女生活
扶助补助、职场达人奖励计划、补助事业单位设置哺集乳室、托儿设施措施、高风险家庭
个案公部门短期就业安置、奖励企业办理友善家庭暨工作平等措施、都市计画指定整体开
发案协助受影响劳工补助及应届毕业青年职业训练补助计画等。
林美燕表示：台南市劳工局除了要主动与符合补助条件的劳工朋友连系以外，应开办各多
元面向的补助计画，才能即时掌握到本市劳工需求脉动，以提供更符合实际所需之相关补
助来服务嘉惠本市劳工朋友。
劳工局王鑫基局长表示：会以其他县市做法纳入参考借镜，创造更好的劳动环境。
保障教师健康不要“大小心”林美燕议员吁教师体检补助全面落实
根据职业安全卫生法第15条，员工健检是雇主之责，台南市教师健康检查补助原则却仅针
对兼任行政的教师，市议员林美燕2日总质询表示，各级学校人员不分身分别，都适用职
业安全卫生法，呼吁市府拿出积极照顾基层教育人员身心健康的实际措施。
职业安全卫生法第15条之规定：雇主对在职劳工，应依规定定期实施一般健康检查：年满
六十五岁者，每年检查一次；四十岁以上未满六十五岁者，每三年检查一次；未满四十岁
者，每五年检查一次；且依公务人员安全及卫生防护办法第19条：各机关对于公务人员得
实施一般健康检查，对于经常暴露于有危害安全及卫生顾虑环境，致影响其身心健康之虞
之公务人员，得定期实施特定项目之健康检查。
不过，林美燕指出：虽台南市政府及所属机关学校公务人员订定健康检查补助原则，但实
际上台南市每两年可申请一次的健检补助金额，金额以3500元为限；规定中的补助对象，
形式上却限制需兼任行政的教师，质疑台南市政府这样的分别之意义何在。
林美燕认为：所有的教师都需要健康，不是只有兼任行政的老师，她指出，老师因为面对
高压力、工时长情况下，累积了不少职业病，除了用嗓时间长、久站、弯腰、常蹲之外，
有时甚至忙到连上厕所的机会都没有，一份早餐放到下班却一口也没吃。
此外，各县市补助公立幼儿园教保人员健检的情况，林美燕议员也发现台南市也都完全没
有任何的补助。自111年1月1日开始，“中央机关（构）员工一般健康检查补助”将由350
0元提高到4500元，林美燕除了希望台南市政府能迎头赶上之外，照顾教师的健康要求政
府能统一将全体教职员、幼教工作者，不分职别、年龄，纳入健康检查范围内，并要求政
府订定符合在职“教育工作者的健康检查项目”，重视维护老师的健康权，让健康检查更
贴近基层。
教育局长郑新辉表示：感谢林议员建议，市府会倾听各界的声音，明年台南市会调整为40
岁以上的教育人员，为辛苦的教师们做到更完善的照顾。
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