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人头助理除罪化？绿委提案删除议员助理聘用人数限制
2021-04-12 01:19 联合报 / 记者刘宛琳、李承颖／即时报导
民进党立委郭国文。记者吴淑玲／摄影
民进党立委郭国文。记者吴淑玲／摄影
议员诈领助理费案件频传，为避免再陷人头助理风波，民进党立委郭国文提案修法，删除
议员聘用助理人数限制及月薪8万元上限，并将“为民服务费”金额由2万调整至4万。郭
国文表示，现有制度诱人犯罪，不分蓝绿都有议员被起诉，造成政治生命终结，因此删除
聘用限制，避免有犯错的空间。外界解读该提案是消除“蓝绿历史共业”。
“地方民意代表费用支给及村里长事务补助费补助条例”第六条条文规定，直辖市、县市
议会议员每人聘用助理6人至8人（上限24万）及2人至4人（上限8万），直辖市议员助理
每人每月支薪不得超过8万元。
郭国文提案修法“删除人数限制”以及“删除8万元月薪上限”，仅保留直辖市议员聘用
助理补助费24万与县市议员聘用助理费8万，给予聘用弹性。提案说明指出，现实规定人
数限制实无必要，故删除人数限制；设立公费助理薪资上限不利招揽人才，薪资应视工作
能力订定，故删除直辖市议员助理月薪8万元之上限。
郭国文表示，限制聘用助理人数只会延伸更多管理上问题，干脆取消限制，由议员自行去
处理，只要符合劳基法的雇佣关系即可，政府不必再多限制，另外议员服务费也由2万调
整成4万，比照县市局处长的特支费，一切制度化，避免有犯错空间。
郭国文举例，有些议员为取得助理费，便聘请2、3个人头助理，直接将钱转入个人户头，
或是发生假日才上班的司机、临时工．因无法领到月薪，又超出人数限制，便透过高薪的
助理转日薪给他们，这些都变成弊端，若是回归劳基法标准，无论助理、零工等，都可聘
请，不再受人数限制。
郭国文说，议员若因此被起诉会让民意代表角色受到影响，无法履行选民承诺，对民主制
度不利，将制度限制取消，就像一般公司在聘员工，若还发生问题，就是议员自行要去负
责。