从民国94年，社区主委就曾经向各单位检举，但是公园的预定地就这么变成了合法设立的
夜市，完全不顾当地民意反对；夜市的营业额惊人也不用缴税，造成的脏乱与苦果却是当
地民众承担,在看一下现在大旺夜市的申请案，以非市场用地驳回，试问花园夜市现址哪
时候是市场用地了？
以下为当年的检举函
主旨：检陈台南市政府将公十九预定地非法标租民间夜市，涉及图利罪嫌乙案，请求
侦办，请 鉴核。
说明：
一、 本案缘于台南市政府于74年5月6日台南市北区（郑子寮地区）细部计画案
，将北区郑子寮重划区，位于海安路以西，和纬路以南，座落北区小北段1068地
号之土地规划为公十九市区主要环带公园预定地，为都市计画中市区重点公园。
但因该地号土地中亦包括国有财产局及私有土地，故台南市政府于87年7月22日
“研商为课税业务需要研讨会”会议决议：视为将以征收方式视财源筹措情形编
列预算征收取得，有台南市政府都市发展局函可稽（附件一）。
二、 然自87年台南市政府开会决议以来，南市府并未积极依法征收开发。嗣至9
4年5月间，原位于育德路、育德一街之“花园夜市”因租约在94年5月10日到
期，所有摊贩于数日后即接获原夜市经营者之通知，通知花园夜市将迁移至和
纬路及海安路口，通知中并已附有花园夜市全景3Ｄ示意图照片乙张（附件二
），以上消息不久即传到附近居民耳中，因夜市一向给人是城市落后的指标，
不但制造脏乱破坏环境，更会造成交通混乱、吵杂之情形，且附近居民购买住
宅时，原本建商强调是公园预定地之高级幽静住宅区，却传闻将成为夜市所在
地，莫不人心惶惶，纷纷向台南市政府询问传闻是否属实，但是台南市政府一
开始均加否认（附件三）。而同时间，该处公园预定区又发现有工人开挖整地
，而将废弃杂物、土石四处随意堆放之情形，附近居民遂向台南市政府提出举
发，市府也以会派员稽查清除等语加以搪塞（附件四），却刻意隐瞒明知该处
已有民间将经营夜市之情节。
三、 再至94年7月1日，台南市政府突然公告招标出租公十九公园预定地，
且招标土地除台南市政府经管座落北区小北段1068地号（全笔面积20480.56
平方公尺）权利范围48／240部分，甚至包括国有财产局经管同地号权利范围12
／240部分土地，也逾越权限一并在同公告上一并招标出租，且迅于94年7月2
1日完成开标，后来鸿顺营造有限公司于94年10月6日曾发函给国有财产局，
以申请委托管理为由，欲查询真实真相，经国有财产局于94年10月13日回函
表示，请其先取得其他共有人同意书后再办理（附件五），显示当时国有财
产局对于土地出租一事尚不知情，台南市政府何以能逾越权限，将非属其管
理之国有财产局土地一并在台南市政府公告上一并招标出租，显示当中有重
大弊端（据查该夜市经营者是在后来才补办向国有财产局承租土地事宜）。
四、 综上所述，花园夜市迁移至公十九公园预定地，因属早已定局之事
，此由原先经营者在94年5月间原租约终止后随即发函给各摊贩并附上照
片一节观之即明，台南市政府明知上情，所以才会放任民间业者在市有、
国有之公园预定地上开挖整地，并逾越权限将国有财产局经管之国有土地也在
于94年7月1日之招标出租公告中一并公告，而以上招标之动作实际系为民
间夜市经营业者量身订做，其实得标者为何人早已内定，显示其中必有官
商勾结，图利渎职之犯罪情形甚明，且涉及之层面甚广，甚至不乏民意代
表居中关说施压之情节甚为明确。
五、 涉案人员：
（一）台南市政府各局处承办招标出租案相关人员。
（二）民间夜市经营业者。
六、 涉案证据：详见附件一至五。
七、 违反法条：
贪污治罪条例第四款第一项第五款、第六条第一项第五款。
八、 侦查方向：
（一） 台南市政府明知该将北区郑子寮重划区，位于
海安路以西，和纬路以南，座落北区小北段1068地号之
土地，早已规划为公十九市区主要环带公园预定地，为
何仍招标出租于民间业者经营夜市？
（二） 台南市政府将公园预定地变更为夜市用地之原始动机及法规依据各为何？
（三） 台南市政府为何未事先征得国有财产局同
意，即逾越权限将国有财产局经管之国有土地也在于9
4年7月1日之招标出租公告中一并公告，并迅速加以开标？其开标、得标之过程如何？
九、以上夜市迁移开始营业后，果如附近居民原
先所预期，环境脏乱不堪、交乱混乱，居家吵杂
，附近正常商家大受影响，痛苦指数不断升高，
居民多次向台南市政府提出陈情，台南市政府均
置之不理（附件六），空打太极，是以不得已提
出本件检举，请求尽速侦办本案，以扫荡官商勾结之歪风，并维民权是祷。
正本：台湾高等法院台南分院检察署特侦组
副本：监察院、法务部
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