大选区多席次小党才有发展空间，台南议员选区不该走回头路
台南议员选区刚在 2018 重划，近来又有检讨的声音出现，今天台南议会进行讨论(*1)，
部份议员希望恢复过去小选区的配置方式，理由是服务范围扩大会降低服务品质，以及增
加选举经费不利小党发展等；但诚如今天蔡育辉议员所说，影响一个人投票行为大概是政
党因素排第一，其次候选人、执政与政见等，小党的发展经常聚焦在相对带有理想性质的
小众，这些小众相对分散在多个区域，单一选区席次越多，小党也才有汇集支持者力量跨
过当选门槛的机会。
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小党、素人存在的意义就是提醒大党不该忘记政治工作的理想性，同时有着小党、素人扮
演监督角色才能够避免权力过度集中而带来的负面影响，让整体民主发展能够持续前进；
以选区重划前的情况为例，在 2014 的台南议员选举，中西区与安平区出现了罕见的议员
同额竞选情况，缺乏竞争的情况会让这些小选区失去改变动能。
支持颖艾达利议员所建议，原住民议员应该转向不分区议员形式发展，我过去就希望县市
议会能够增设不分区议员(*2)，因为区域议员往往聚焦在地方经营而缺乏整体进步议题的
参与意愿，如果能够带入类似不分区立法委员的制度，议会就可以分配较多的人力投入在
影响整体市政发展的议题上，而不至于让所有的资源消耗在地方服务无尽的需求中。
今天也有多位议员针对议员选区与立委选区不一致的情况提出质疑，虽然是策略性希望增
加立委席次，但调整过程缺乏多方参与讨论的确很难让人接受；而议员选区的整并本来就
是为了县市合并后行政区整并预做准备，虽然行政区划法草案尚未通过，但台南应该继续
为后续的行政区整并做讨论与准备，促进跨区的讨论与交流，走回过去的小选区设置反而
不利后续行政区整并，希望现阶段能够维持既有议员选区划分。
大选区不利跑摊工作安排，但也相对的，跑摊文化真的是议员的必要工作吗？或许这也是
值得探讨的。
*1. 20210316专案报告-“本市议员选区划分案之分析探讨”
- https://www.youtube.com/watch?v=SD0a1Jqqw5w
*2. 支持地方议会增设不分区议员 - https://link.medium.com/RJDr66XLFeb