台南狼师染指31名女学生 吹哨人“背黑锅”罚5小过15万元挨告渎职
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台南市国小狼师张博胜任教27年涉染指两校31名女童，震惊社会，南市教育局去年严惩17
名相关人员，其中最重的是那拔国小教导主任许昆泉，他被记5小过、罚15万元还挨告渎
职。许昆泉说，自己是两校中唯一查办狼师的教职员，却因校长、督学隐匿且都退休，“
吹哨人竟成代罪羔羊”，令他心寒。他为捍卫清白坚持申诉，目前已成功撤回3小过，但
行政裁罚、渎职官司仍待司法还他清白。
“个人背黑锅事小，但惩处不公，等于变相鼓励教育人员‘隐匿就好’，受害学生的权益
何在？”他感叹，20年前，他接主任不到1年就查办张博胜，进度都有报告校长、回报督
学，家长也有报警，他因听取长官指示未用书面报告，变成要承担所有过失！他校轻忽未
查未报，受到的究责相对较低，令人难以接受。
教育局学辅校安科长陈宗旸今受访表示，市府对此案慎重其事，筹组行政调查小组，发出
上千份的学生问卷，经过一年半的调查访谈，祭出20人（含退休3人）依法惩处的作为。
而当事人涉及三项违失，包括未通报、未启动调查处理、参与私下协调行为人调校服务，
导致有其他学生受害，因此共核予5次小过，其中有两项违失已过法定追诉期，因此撤销3
小过，但所有行政违失仍不可卸责。
教育局下午发出新闻稿指出，宣称“吹哨者竟成代罪羔羊”的说法并不适切，该员在当时
及后来，既未完成通报及启动调查，特予以严正驳斥。行政调查是依事件发生时的适用法
规进行裁定，依规定知悉性平事件的通报义务人应独立迳行告发，无须经过任何人同意。
教育局再次强调，为厘清该事件的责任归属所启动的三阶段行政调查，相当严谨且深入，
调查与惩处结果也经过法制单位审认并送交监察院审视，绝无偏颇。有关该陈情人涉及渎
职部分，已依规定迳向台南地检署告发，后续将由检调单位侦办。
台南检警调查，绰号“大红帽”的狼师张博胜，在台南市那拔国小、新市国小任教期间，
涉对31名女学生猥亵、性侵，犯行长达27年。经台南院检审理，其中2017年~2018年多次
强制猥亵9岁女童一案的事证明确，一审判张应执行4年10月有期徒刑，其余案件尚未定谳
。
张博胜前年5月遭到解职。监察院介入调查发现，狼师犯行历经两校4任校长，校方竟皆未
依法通报或延迟通报，明显疏失，“南市教育局难辞监督不周之责”。监察院去年7月提
出纠正，教育局也赶紧祭出惩处，现职17人中记1大过者6名、5小过1名、2小过1名、1小
过2名、申诫2次5名、申诫1次2名。
许昆泉表示，他2000年刚接任那拔主任，获报张博胜假藉防狼教育强脱女童裤子，但未有
进一步猥亵，为求慎重，当时对全班进行询问，相关进展都有告知校长林信宏和督学林庆
煌，自认尽到通报责任，“是第一也是唯一有进行查处的教职员，却是罚最重的那一个”
。
据监察院纠正案调查内容，林庆煌接获林信宏报告，未督导也未依法通报；两人接受监委
约谈，泰半以“不知情、不了解、不记得”等避重就轻。林信宏曾偕同张博胜到被害女童
家中向家长致歉，“他（张）还年轻”，拜托家长不要提告。双方最后达成“他（张）调
走就不追究”的共识。
但林信宏于2004年退休、林庆煌2014年退休，教育局无法记过，仅追回两人当年考绩奖金
约2至3万元。还在职的许昆泉则被记了免职边缘的一大过两小过，引发外界质疑“分明是
要小主任扛起全部行政责任”。
许昆泉说，他在去年7月20日收到教育局依《性别平等教育法》罚款15万元的公文后，他
不服、提起诉愿，但在12月25日被驳回，今年2月25日已提出行政诉讼。
至于去年9月底被记5支小过，他提出异议。今年1月中台南市教师申诉评议委员会召开会
议，调查后认为，未依规定组成调查委员会、私以协商（张博胜）调校皆非许的职责，撤
回3小过处分，但因未上呈书面报告，仍维持2小过处分。他前天（3日）已向教育部提申
诉。
不只被罚款、记过，许昆泉说，他还在去年11月17日被告渎职，日前已赴地检署说明，律
师也呈送答辩状，目前只能等待司法还他清白。
不知这段过程还要奋斗多久，但许昆泉说，教育局以2004年颁布的《性别平等教育法》来
究责2000年的事件，另认为当初那拔国小未通报是“灾害的开端”，致使狼师在新市国小
犯案18年，“因果关系过于牵强！我不畏艰难坚持洗白，只求一个公平正义！”
台南市教育局表示，许主任身为业管人员，即通报窗口，但20年来历经《儿福法》、《性
平法》，皆迟未依规定通报及办理相关流程，因此依据《性平法》裁罚15万元。 至于5支
小过，也是考量通报窗口须负起较高责任，所以依据所犯三项缺失各记2小过、2小过、1
小过，惩处有所本，尊重当事人申诉的权利。（地方中心王志弘／台南报导）