境外污染源不是遮羞布，台南需要务实面对空气污染
每次冬天空气品质不佳，从环保署到各地环保局都会异口同声的强调境外污染源影响，不
过我们目前并没有能力去分析即时监测数据中境内、境外污染的组成比例，必须要请研究
单位依据各种观测资料分析长期的组成，在 107 年空气污染防制总检讨报告(*1)就有来自
云科大张艮辉教授的研究指出，境外污染源对于我们细悬浮微粒浓度的贡献度是 35.1% ，
对比各种新闻稿的指控似乎有点不成比例；当然，如果环保单位已经有很好的分析方法，
希望能够发布完整资讯供各界检验，而不是用模糊的文字把责任往外推。
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台南在地污染源严格说并没有那么多，主要还是环绕着南科与各工业区的污染，在 108 年
度总检讨报告中有提到，虽然细悬浮微粒(PM2.5)的数值有改善，但臭氧的数据却明显攀升
，随着南科计画区的扩大，来自科学园区的影响预期会越来越明显；市府的新闻提到(*2)
，台南列管的 1035 座工业锅炉还有 81 座尚未符合最新标准，CEMS 公告第五批工厂会加
入 21 个工厂与 101 个管道，这些都是可以努力的地方。
农业与畜牧业空污占比不大，只是因为缺乏处理技术提升的要求而容易被周遭民众发觉与
抗议。前不久台南议会曾讨论畜牧场管理自治条例，只是没有办法获得足够的支持而停在
草案阶段，这会需要更多民众把声音反应给在地议员；农业露天堆肥与废弃物焚烧也是常
见的民怨来源，只是即使找到源头开罚似乎也没有太大的吓阻效果，也有探讨自治条例的
空间。
如果大家真的在意这件事情，最关键的作法会是提升环保局稽查的质与量，除了投入预算
进行监测技术的提升，增加稽查人员的数量来提高稽查频率、范围才能够确保在地污染源
可以被有效管理；其次就是增加稽查工作的透明度，把个别污染事件的通报处理进度开放
资料让市民共同监督，同时应该完整揭露请托关说资讯，建立明确可以信赖的处理流程，
现况仍然有许多缺乏效率的例外程序存在。
*1. 空气污染防制总检讨 - https://air.epa.gov.tw/EnvTopics/AirQuality_8.aspx
*2. 109年7月1日锅炉全面适用新标准 业者应尽早汰换
- https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13371&s=7683463