基层劳工悲歌！最危险行业 营造职灾死亡人数创新高
全台近来劳工职灾意外频传，劳动部职业安全卫生署统计，2019年重大职业灾害死亡人数
多达316人，营造业就多达168人，占一半以上，被视为风险最高行业，又以中南部发生工
安意外频率偏高，台南市府劳工局统计2019年劳工从高处坠落13死2重伤，今年至11月更
已造成15死1重伤，坠落意外死亡率高，令人痛心。
根据劳动部劳动统计查询网资料显示，2017至2019年近三年统计数据显示，六都的职灾失
能伤害频率前三名都是台南、台中及桃园。
社团法人中华民国工作伤害受害人协会秘书长利梅菊指出，“在台湾每一个工作天就有五
名劳工因职业伤害或职业病死亡，近20名终身残废，居高不下的职灾率，是台湾‘经济奇
蹟’，这是最怵目惊心的劳动真相！” 这些还不包括没有劳保的“黑数”，其中又以营
造业层层转下包情况最严重，很多临时工为了“赚钱养家糊口”，雇工未帮他加保也一样
上工，有些人会自己加入如缝纫工会、轮胎工会等，但这些都被劳动部视为“假劳工”，
一旦发生职灾根未无法理赔。
南区职安署辖区有嘉义县市、台南、屏东、台东及澎湖，近年职安发生率台南高居第一，
今年至七月职灾死亡17件 ，台南就占9件，屏东4件，主要是台南建筑工地推案件数多有
关，南区掌握的建案有1万7千5百件，台南就占了9千多件 ，一般认为与台商回流建厂及
台积电效应员工购屋需求等有关。
台南市府劳工局长王鑫基分析表示，台南市在六都职灾失能率多年来都排在前三名，主要
是和职场环境有关，与排名多在前三的桃园市和台中市一样，城市劳动人口比例多，职灾
失能发生率就高，双北以服务业和坐办公室的上班族多，职灾失能率就相对较低，今年已
密集检查500多次，安检人员以“扫街方式”，几乎一个月一次的频率进行营造作业类型
检查，未达到职安法规标就开罚，以辅导为主纠正后再进行复查，但更重要的是加强劳工
要有危机意识。
南区职安署第四科长叶秋山表示，营造业工作环境因是变动的，常要爬上爬下，稍一不慎
就发生坠落、滚落等事故，营造业常以层层转包方式经营，基层劳工具有短期性、临时性
及无一定雇主等高流动性的特性，施工安全意识薄弱，重大职业灾害中，有高达七成以上
之罹灾者未接受职业安全卫生教育训练。
https://udn.com/news/story/5612/5051763