如同家庭垃圾或事业废弃物的掩埋场一样，禽畜粪处理问题也面临“邻避情结”效应，无
论到哪里设置，都会遭遇地方阻力，甚至还在选址阶段时，反对声浪就排山倒海而来，让
政府与养殖户相当头痛。
中央去年就有意在台南的白河、六甲、新营与安定等区设立“农业循环资源利用研究中心
”，以协助禽畜粪的处理，但选址消息一曝光，地方群起反弹，窒碍难行。
目前台南市养猪业者约有600位，以个体户居多，猪只总数62万头，每年禽畜粪产生量多
达38万2658公吨，而台南禽畜粪堆肥场约5场，年处理量仅约15万4152公吨。即使柳营拥
有知名的酪农产业区，禽畜粪的处理也不被认同，“坚决反对到底”的声浪此起彼落，让
设置计画无限期延宕；上个月，选址位置往南移，在新化进行会勘，同样地方舆论譁然。
当时民进党立委赖惠员发出畜产试验所会勘采访通知，地方透过媒体报导才得到消息，质
疑政府“先斩后奏”，群情激愤，扬言一旦禽畜粪“侵门踏户”，将发动抗争。
选区涵盖新化的立委林宜瑾及出身当地的市议员林志聪与李伟智，同属绿营，却都持反对
立场。居民担心畜产试验所旁的场址勘查后，将会真的开始兴建，不断向林宜瑾陈情，坚
决反对到底；林宜瑾表示，相对于全台南市的养殖户，新化业者所占的比例低，设置在当
地，没有说服力。
林宜瑾解释，禽畜粪容易因为异味引发空气污染的疑虑，移动距离应该短一点会比较好，
大老远地设置在养殖户占比少的新化，是否适当，值得商榷。林宜瑾呼吁中央，争议性较
大的邻避设施要充分与地方沟通，开诚布公，取得共识后再做细部规划，以免造成误解，
发生抗争。
林志聪则在网络上公开宣示，要以自己的政治之路为赌注，阻止设置计画，他也重申，新
化并非养猪重镇，况且畜试所是研究单位，不能与废弃物处理混为一谈，居民全力反对，
呼吁政府三思。
李伟智也指出，农委会想兴建禽畜粪处理中心，不能没有任何的通知，应该让在地的里长
、居民表示意见，即使是以研究、示范的模式设置，过程中仍会产生污染问题。
有养殖户认为，其实畜产试验所是很合适的场域，属于国有土地，取得容易，且面积广阔
，距离住户较远，对于周遭居民干扰程度小。
台南市养猪协进会理事长曾胜诚则强调，产业要永续发展，废弃物的问题可否妥善解决，
相当关键，没有“后顾之忧”，才能专心在管理工作上，努力提升品质。
曾胜诚说，禽畜粪能够再利用，以推广有机肥来取代化学肥，这种排泄物并没有那么可怕
，况且若有专门的处理场，养殖户就能减少委外的费用，降低成本，面对美国猪的进口，
也会更有竞争力。曾胜诚忧心，除了禽畜废弃物，处理病死猪、鸡等尸体化制厂也很重要
，否则不肖环保业者随意倾倒、丢置，付出的社会成本将更高。
有养殖户建议，畜试所是重要的研究机构，可以建立具示范标准的大型处理场，有相关的
作业流程来依循，落实环保。他以自家畜牧场的三段式污水处理设施为例，就是参考畜试
所开发的范本来建置。
https://news.ltn.com.tw/news/Tainan/paper/1408412