[新闻] 南铁案最后两户要求保留原屋、原梯 铁道局：方案不可行
2020/09/29 12:41
〔记者郑玮奇／台北报导〕台南铁路地下化至今剩陈家、黄家最后两户仍未搬迁，为保住
自己的房子，他们今日与声援团体一同北上交通部陈情抗议，认为可用设定地上权方式，
让黄家保留原楼梯、陈家保留原房屋，不需要强拆也能让工程顺利推动。
陈家的代表陈致晓说，他们无意阻碍南铁地下化工程施工，但有个别诉求希望能与政府进
行协商，因为他看过太多因土地被掠夺后，老人家无法接受很快就过世的情况；一想到家
中年迈父母，陈致晓的情绪也激动起来，语带哽咽的说，他不希望家中父母也变这样。所
以他愿意认输，但希望能够协商出保留下他们家的房屋的办法，保护家中两老平静的晚年
。
陈致晓说，这次特别北上交通部陈情，认为可透过“土地征收条例”第57条来取得陈宅土
地的地上权（地下使用权亦属之），再以隧道施工（潜盾工法）方式完成地下轨道；若仍
要使用明挖覆蓋工法，也可将陈宅客梯、楼梯切割后搬离原地，完工后再行搬回。
黄家代表黄春香表示，她已经不断退让，允许地下化工程拆除房屋后半部，现在只希望能
够保留原来的楼梯间，让剩余空间能够持续使用。黄春香，现在楼上屋内剩两户经济不稳
定的住户，其中一户的吴雅慧母子，雅慧已经生重病，之前医院要安排她开刀她都不愿意
，担心回来之后家就不见了。而她自己已经高龄百岁的母亲，无法理解为何自己的住家要
被强拆，每天都在请她打电话或载她去找总统蔡英文，她要问为何要强拆她们的房子。
政治大学地政系教授徐世荣表示，土地征收不仅应该要符合公益性、必要性，且必须是最
后不得已才能做的手段，但现在政府受到过去国民党的坏习惯，都认为强制征收是最快速
且唯一的手段。因此，呼吁政府应该要好好与住户沟通、协商，像是现行就能透过设定地
上权的方式来处理，就应该要采取对民众最小损害的手段来推动工程。
对于今日陈情者的诉求，交通部由铁道局总工程司温代欣接陈情书。温代欣表示，对于陈
情者的诉求，黄家方面有三点回应，第一，黄家楼梯位在铁道连续壁位置上，跟工程是有
实质上冲突，而连续壁其他部分都已做下去且快要闭合，现在不做就等于后续无法开挖，
这是不可能的事情。
第二，对于用设定地上权方式，温代欣说，这次采取的明挖覆工法，因为覆土深度比较浅
，大概在4公尺至8公尺间，顶板离地表较接近，上方不会容许有建筑物存在，否则会影响
到未来铁道营运安全，这在全省都是一致作法，所以地上权也的做法也是无法同意。
第三，现在有提出在黄家土地范围内，协助新设一个楼梯回去，初步评估是可行，且有不
断向黄家说明，并提出原建物加固的措施，但黄家仍希望能保留原楼梯。
陈家方面提出可用别种工法，或是协助搬迁房屋，完工后再搬回。温代欣说，全国铁路地
下化没有使用潜盾工法最主要的原因，就是因为过去曾做过技术研究，铁道直径较大，使
用潜盾工法，上方一般都会有某种程度的沉陷，在一般道路上可能影响不大，但现在上方
有铁路在营运，有沉陷对于安全会有非常大的风险，所以不会采用潜盾工法。至于房屋搬
移，铁道局并无该业务，也无法专业评估该房屋是否能迁移。
温代欣表示，7月21日、23日分别与黄家、陈家有谈过，黄家当时有签署2个月后愿意点交
，陈家当时则是说会找台南市政府等相关单位，做替代方案的研究；目前2家都已经过了
应该要点交拆除的时候。对于询问后续是否就会强制拆除，温代欣仅说，会依实际状况来
处理。
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