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龙崎掩埋场》蔡英文承诺 环团不放心 要求地保留区、撤环评 2019/3/8
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总统蔡英文上周一（2/25）至台南龙崎，肯定地方具有独特的自然地景，承诺欧欣掩埋场
的开发案将永久中止，并表示对龙崎景观，未来将成立跨部会的专案小组，朝兼具观光与
文化的方向规划。不过地方居民与团体仍不放心，今天向农委会递送“具自然地景价值者
提报表”，希望依《文化资产保存法》第79条，将原“退辅会龙崎工厂”全区341公顷划
设为“自然保留区”，并希望环保署能撤销或废止环评结论。
龙崎这片3百多公顷的土地为退辅会所有，原为处理废弃弹药、生产工矿炸药的工厂，
2001年经行政院核定作为南部地区事业废弃物最终处理场地，后由台湾欧多贝斯（Odobez
）公司与退辅会合资成立欧欣环保股份有限公司，在2003年通过环评、2009年通过环差，
最后以41余公顷作为欧欣掩埋厂的预定厂址。
不过部分地方居民，自始便坚决反对兴设掩埋场。2010年底，赖清德初任台南市长时，曾
表示“当地居民不同意就不盖章”，其任内暂缓推动。直到去年12月20日，代理市长李孟
谚却在卸任前核发了欧欣的水土保持计画施工许可。
不过今年1月25日，新任台南市长黄伟哲又宣布掩埋场址41公顷为暂列自然保护区、2月19
日行政院长苏贞昌宣布经济部不再展延开发许可，2月25日总统蔡英文更亲自拜访了龙崎
，表示将成立跨部会的专案小组，朝兼具观光与文化的方向规划。
峰回路转的过程，最后中央、地方首长都表态不会开发了，不过对地方居民与环保团体却
仍然无法放心，台南社区大学晁瑞光说，目前仅是政治承诺而已，若不在法律上或行政程
序上终止开发的可能性，未来如果政治风向转变，开发案随时又可以启动。因此除了提报
划设自然保留区外，也希望环保署能撤销或废止环评结论。
蛮野心足生态协会蔡雅滢以近期的大潭藻礁与天然气接收站建设争议为例，蔡雅滢说过去
总统蔡英文、桃园市长郑文灿也都说过藻礁是珍贵的生态资源、会守护藻礁的生态，但这
些承诺一点效力都没有。
环保署简任技正吕雅雯表示，过去鲜有环保署主动废止环评结论的前例，多是由开发单位
申请。以深澳电厂废止环评结论为例，当时即是台电依《行政程序法》第123条第1项第4
款提出废止。
晁瑞光认为，由环保署或目的事业主管机官提出废止环评结论，政府有面对开发单位提出
诉愿或行政诉讼的风险，如果是由开发单自行提出废止，对环保署来说当然比较轻松；不
过蔡雅滢则认为，依《行政程序法》除了开发单位外，环保署与经济部也都可以提出废止
，只是政府不愿意做而已。