荒谬议会现形记 全台大调查》22县市议员配合款排行榜
商业周刊
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＊以下所列配合款资料皆为2015至2017年度
全台议员“配合款大户”前10大排行榜
配合款总额 配合款件数
1. 赖美惠 民 台南市 2亿2686万 86
2. 陈永德 国 台北市 1亿3012万 218
3. 李新 (殁) 国 台北市 1亿2564万 106
4. 陈义洲 国 台北市 1亿2190万 202
5. 王欣仪 国 台北市 1亿1634万 170
6. 何志伟 民 台北市 9971万 117
7. 陈炳甫 国 台北市 9010万 150
8. 陈锦祥 国 台北市 8567万 152
9. 许淑华 民 台北市 7940万 88
10. 叶林传 国 台北市 7878万 145
※22县市看仔细 前5名配合款大户榜 (请直接至网站)
全台议员配合款流向 5大包商榜
相关议员
1. 全方位管道工程有限公司 1亿8688万 陈锦祥 陈永德
2. 万合营造有限公司 1亿7337万 张廖乃纶 黄馨慧 杨正中
3. 五盛营造有限公司 1亿2740万 沈佑莲 陈成添 谢明源
4. 冠筑营造股份有限公司 1亿2659万 何志伟 陈政忠 陈建铭
5. 磊桥营造有限公司 1亿 300万 范淞育 赖佳微 陈政显
全台 5 大最花钱配合款项目大公开
1. 台北市福兴公园南侧道路 道路开辟 周柏雅 李新 徐弘庭 王欣仪 厉耿桂芳
好记营造有限公司 6408万
2. 台南市东区裕文国小 学校礼堂兴建工程 陈金钟
联福营造有限公司 5500万
3. 台北市河基15号河滨公园 设置游戏沙坑戏水池及规划为婚纱公园乙案 陈慈慧
恒康工程顾问股份有限公司 3500万
4. 台南市后壁区 菁寮排水上游及支流应急整治工程 赖美惠
集扬营造有限公司 3498万
5. 台北市建国高架路段南下匝道 匝道拓宽 王欣仪
俊辉营造工程有限公司 3253万
配合款 7 大工程王 (以下为节录 , 完整榜单请到网站)
宗教王 1.张全馨兰 国 台东县 193万
2.张贵忠 民 嘉义县 193万
3.赖惠员 民 台南市 192万
景观王 1.林士昌 国 台中市 1993万
2.陈永德 国 台北市 1780万
人行道王 1.黄珊珊 亲 台北市 2773万
2.陈永德 国 台北市 2585万
3.李庆元 国 台北市 2004万
校园王 1.陈金钟 民 台南市 5508万
2.李家兴 国 桃园市 2860万
社区王 1.吕林小凤 民 桃园市 873万
2.刘茂群 国 桃园市 805万
马路王 1.何志伟 民 台北市 3509万
2.张清照 国 台中市 3049万
3.许淑华 民 台北市 3000万
水利王 1.赖美惠 民 台南市 1亿7460万
2.李退之 民 台南市 4630万
※同场加映
吃喝玩乐、藏钱、绑桩样样来！“全台议员配合款大调查”揭秘议员7大玩法！
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配合款陋习让议员能身兼预算监督与分配权，需要高度依赖议员个人品行操守，好议员花
钱做好事，那，坏议员呢？（摄影：陈宗怡）
根据商业周刊“全台议员配合款大调查”，我们有七大发现。
第一：议员有分大、小牌，配合款额度差很大。
在有固定配合款额度的县市，议长、副议长额度常是一般议员的两到三倍不等，如南投县
议长何胜丰，额度甚至是一般议员的4倍。全台各县市配合款大户榜，榜首多是议长，包
括台南市赖美惠、屏东县周典论、新北市蒋根煌、新竹市谢文进、新竹县张镇荣等。
多位议员告诉我们，一来这是长久惯例，议长主持议事，可影响官员们在议会备询“受折
磨”的程度，自然是行政部门重点拉拢的对象；二来，地方民众有需求，往往会找上选区
的“大咖”议员协助。
我们的第二个发现是，议员彼此间还可“调度”配合款。目前各县市政府给议员配合款额
度最高的是新北市，每位议员每年高达1200万元，桃园市额度为1000万元，云林县800万
元，屏东县600万元，苗栗县200万元
但仍出现超额使用者。议员们告诉我们，原来，这额度还可在议员间转让、借用，甚至共
同挂名提案，议员彼此做人情。桃园更曾发生过议员转让额度时，竟收取100万元回扣的
事件。
除了“大户级”议员，还有“菜篮族”议员，这是我们的第三个发现。
都会型县市议员每笔配合款金额大，动辄百万至千万元不等，多用于改善路面、人行道或
水利工程。但非都会型如新竹县、屏东、南投、澎湖、宜兰与台东等地，议员配合款笔数
多、金额小，像屏东县议长周典论，本届任内前3年，就有856件、共计5000万元配合款预
算通过，其中小于10万元的件数就占了95%，是全台议会“菜篮王”。
台中议员最爱“压马路”、台南爱水利、桃园爱校园
爬梳6万多笔配合款数据后，我们有了第四个发现：不论有无定额，某些县市议员配合款
，偏好集中在特定工程或项目上。
如桃园市议员最爱补助校园与社区，台南市集中水利工程，台中市议员特爱整修道路等。
像全国配合款冠军的台南市议长赖美惠，上亿经费都争取用在水利工程，是全国“水利王
”；桃园市议员吕林小凤，则把钱多数花在建设里民中心，成为“社区王”。
一位不愿具名的桃园市议员透露，某些学校只会固定跟某位议员“请款”，从图书馆、电
梯、冷气设备等，全都出自同一位议员之手；议员们也乐得以各种形式在校园中“立碑立
名”，如学校大小活动与家长会都受邀，甚至在校门口的LED告示板上，以跑马灯形式感
谢某某议员？
第五个发现是，为躲舆论，地方政府把配合款“藏”起来。
早年配合款多编列在县市政府第二预备金预算项下的“小型零星工程”中，随着弊案丛生
、外界关注度提高，地方政府将配合款“化整为零”的藏钱术也愈趋高明。
曾任云林县财政局长、现任教于中信金融学院的陈锦稷指出，有县市政府将配合款的预算
科目“打散”，例如分列在民政、社会、教育、文化等局处，但内部仍有统筹单位，如云
林县是由建设局汇整掌握配合款项目。
因此，即便东藏西藏，府会彼此仍心知肚明。一位新北市议员透露，市府会“贴心”替议
员统计剩多少额度，“我们会直接问（公务单位），还剩多少钱？”
此外，县市政府还会为议员“量身打造”配合款用途，是我们的第六个发现。
配合款预算有两种编法，一是编列在资本门，二是经常门。前者仅限工程建设，后者则可
补助社区、社团活动。台北、桃园、云林禁止配合款补助社团，避免议员“绑桩”或敛财
。如前屏东市长林亚莼就在担任县议员时，利用丈夫蓝俊良成立的社团，诈领近千万元社
团补助的配合款。但，即便有这些恶例，部分县市仍不忌讳，让议员使用配合款补助社团
。
补充说明
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集扬营造有限公司 历年得标数量统计:
决标年度 得标件数 得标总金额
2018 12 246,056,785
2017 7 280,249,527
2016 12 92,499,686
2015 13 153,063,522
2014 30 105,734,071
2013 23 114,312,595
2012 28 82,842,997
2011 9 67,000,500
2010 12 104,806,000
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