倡议南铁地下化改双层高架 苏焕智：否则有土壤液化风险
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2018-10-17 18:23
〔记者邱灏唐／台南报导〕无党籍台南市长参选人苏焕智今天召开记者会，提出南铁地下
化改为“原轨双层高架化”的构想，他指出，原方案不仅造成财政负担，更可能发生地层
下陷和土壤液化的风险。不过，台南市政府随后回应，财政及工法都没有问题。
苏焕智说，以日前通车的高雄铁路地下化工程来看，除了工程时间长达16年，平均每公里
造价高达65亿元，显见南铁地下化第一期工程中，平均每公里造价35.67亿的数据明显低
估，而若以高雄铁路地下化的金额来计算，南市府未来第一期与第二期的自负额将高达约
334亿元，这项高额支出可能会致使工程不断延宕，进而影响国际竞争力。
苏焕智也指出，台南台地的地下水包含从东方新化丘陵地带的浅层地下水，以及由后甲里
断层溢出的深层地下水，届时连续壁工程围堵东向西流向的地下水，如此一来，铁路西部
在缺乏地下水的补助下，可能造成地层下陷及海水渗透入侵，铁路以东则因地下水位上升
，容易造成土壤液化的危机，致使房屋大量倒塌的机率大增。
为此，苏焕智提出“原轨双层高架化”方案，平面为四线道的一般道路、高架一层为铁路
、高架二层为快速道路，沿线采取立体化区段征收都更的概念，不仅便宜且施工时程短，
还能增加快速及平面道路，解决交通堵塞问题。
不过，市府随后澄清，地下化总经费约293亿，其中，市府负担约36.7亿，且从2010年开
始逐年编列预算，尚无财政负债之虞；至于阻断地下水流可能造成土壤液化，市府则指出
，交通部铁道局委托成大研究基金会评估，地下化施工对地下水文的影响极小，水位长期
也会趋于平衡，目前台北市及高雄市均有铁路地下化施工案例，也从未听闻施工后对地下
水文造成影响，尤其两地皆有穿越高潜势土壤液化区位，又曾经历921大地震及0206地震
等考验；另外，铁路高架化所需路权宽度为17.5公尺，较目前铁路地下化所需路权宽度
16.3公尺多出1.2公尺，届时将增加工程用地及民房拆除面积，影响更多民众权益。
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苏焕智提出以原轨双层高架，取代现行的南铁地下化。（记者邱灏唐摄）